????“真沒想到,真沒想到,政府會這么認真對待我們老百姓的意見。”昨天(12日),來自江蘇的40歲打工者吳立群連呼“沒想到”——由于他和其他7名百姓提出意見,一部準備出臺的市政府規(guī)章居然“夭折”了。這在北京市的立法歷史上還是首次。?
????12日,北京市政府法制辦公室對外公布了“2003年下半年地方性法規(guī)、規(guī)章公開征求意見工作”的情況。記者獲悉,《北京市外地建筑企業(yè)在京施工監(jiān)督管理規(guī)定(討論稿)》公開征集市民意見時,吳立群等8名百姓在網站上留言提出建議,市法制辦采納了部分市民的意見,決定不再出臺此規(guī)定。
????吳立群來自江蘇,他還記得那是去年8月的時候,下班后自己守在辦公室里撥號上網,了解建筑行業(yè)是否又有什么新規(guī)定出臺,正趕上首都之窗網站就《北京市外地建筑企業(yè)在京施工監(jiān)督管理規(guī)定(討論稿)》公開征求意見。在認真閱讀了規(guī)定全文后,他在征集意見一欄敲上自己的心里話:“北京市對外地建筑企業(yè)進行監(jiān)管很有必要,但應該平等地對待外地、本地的企業(yè)和人員。不能因為他們是外地企業(yè)就進行專門的管理,而對本地企業(yè),尤其是一些分包單位的甲方即總包單位是否給外地施工企業(yè)按合同結算、是否給外地施工人員付了工錢卻不過問。”
????吳立群覺得,在政府網站上坦承自己的意見是自己的權利,所以留下了真實的姓名和手機電話。他沒有想到的是,有關方面會如此對待他的意見——在市法制辦呈交新聞媒體的有關材料上,列舉了吳立群等3名百姓對《規(guī)定(討論稿)》的意見,并認為“市民提出的意見中肯、合理,因此在修改《規(guī)定(討論稿)》時采納、吸收了市民的意見和建議,市政府經過進一步研究、論證后,決定不再出臺此規(guī)定。”
????12日,當記者告訴吳先生這個消息時,他靦腆地笑了。他告訴記者,現(xiàn)在外地建筑企業(yè)在北京工作的環(huán)境越來越好了,政府又決定取消外來人員就業(yè)證,這都讓他在北京有了家的感覺。
????新聞背景?
????被改變命運的法規(guī)
????《北京市外地建筑企業(yè)在京施工監(jiān)督管理規(guī)定(討論稿)》要求,外地企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家和本市有關維護社會秩序、保障社會穩(wěn)定的規(guī)定,防止影響社會穩(wěn)定的群體事件和極端事件發(fā)生。如果發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體事件和極端事件的,不僅責令改正,還要處以5000元以上、30000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,1至3年內不得參加本市建設工程投標,并由市建委予以公告。此外,施工工程如果發(fā)生質量、安全責任事故的,除按有關規(guī)定處罰外,也將根據情節(jié)輕重,處以1至3年內不得參加本市建設工程投標或承接工程的處罰,并由市建委予以公告。
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