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寧波
《《北京市外地建筑企業(yè)在京施工監(jiān)督管理規(guī)定（討論稿）》不再出臺》
????“真沒想到，真沒想到，政府會這么認真對待我們老百姓的意見。”昨天(12日)，來自江蘇的４０歲打工者吳立群連呼“沒想到”——由于他和其他７名百姓提出意見，一部準備出臺的市政府規(guī)章居然“夭折”了。這在北京市的立法歷史上還是首次。?
????12日，北京市政府法制辦公室對外公布了“２００３年下半年地方性法規(guī)、規(guī)章公開征求意見工作”的情況。記者獲悉，《北京市外地建筑企業(yè)在京施工監(jiān)督管理規(guī)定（討論稿）》公開征集市民意見時，吳立群等８名百姓在網(wǎng)站上留言提出建議，市法制辦采納了部分市民的意見，決定不再出臺此規(guī)定。
????吳立群來自江蘇，他還記得那是去年８月的時候，下班后自己守在辦公室里撥號上網(wǎng)，了解建筑行業(yè)是否又有什么新規(guī)定出臺，正趕上首都之窗網(wǎng)站就《北京市外地建筑企業(yè)在京施工監(jiān)督管理規(guī)定（討論稿）》公開征求意見。在認真閱讀了規(guī)定全文后，他在征集意見一欄敲上自己的心里話：“北京市對外地建筑企業(yè)進行監(jiān)管很有必要，但應該平等地對待外地、本地的企業(yè)和人員。不能因為他們是外地企業(yè)就進行專門的管理，而對本地企業(yè)，尤其是一些分包單位的甲方即總包單位是否給外地施工企業(yè)按合同結(jié)算、是否給外地施工人員付了工錢卻不過問。”
????吳立群覺得，在政府網(wǎng)站上坦承自己的意見是自己的權(quán)利，所以留下了真實的姓名和手機電話。他沒有想到的是，有關方面會如此對待他的意見——在市法制辦呈交新聞媒體的有關材料上，列舉了吳立群等３名百姓對《規(guī)定（討論稿）》的意見，并認為“市民提出的意見中肯、合理，因此在修改《規(guī)定（討論稿）》時采納、吸收了市民的意見和建議，市政府經(jīng)過進一步研究、論證后，決定不再出臺此規(guī)定。”
????12日，當記者告訴吳先生這個消息時，他靦腆地笑了。他告訴記者，現(xiàn)在外地建筑企業(yè)在北京工作的環(huán)境越來越好了，政府又決定取消外來人員就業(yè)證，這都讓他在北京有了家的感覺。
????新聞背景?
????被改變命運的法規(guī)
????《北京市外地建筑企業(yè)在京施工監(jiān)督管理規(guī)定（討論稿）》要求，外地企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家和本市有關維護社會秩序、保障社會穩(wěn)定的規(guī)定，防止影響社會穩(wěn)定的群體事件和極端事件發(fā)生。如果發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體事件和極端事件的，不僅責令改正，還要處以５０００元以上、３００００元以下罰款；情節(jié)嚴重的，１至３年內(nèi)不得參加本市建設工程投標，并由市建委予以公告。此外，施工工程如果發(fā)生質(zhì)量、安全責任事故的，除按有關規(guī)定處罰外，也將根據(jù)情節(jié)輕重，處以１至３年內(nèi)不得參加本市建設工程投標或承接工程的處罰，并由市建委予以公告。
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