為了貫徹實施《中華人民共和國環境影響評價法》,從源頭預防新的環境問題,上海市政府于近日頒布了《上海市實施<中華人民共和國環境影響評價法>辦法》 (市政府24號令,以下簡稱《環評法實施辦法》),將自2004年7月1日起施行。《環評法實施辦法》的出臺是上海市第二輪環保三年行動計劃立法工作取得階段性成果的一個重要標志。
《環評法實施辦法》以環保理念領先全國一步、環保措施嚴于全國一級為原則,結合本市實際,積極完善規劃環境影響評價制度和建設項目環境影響評價制度,力求將環境保護要求貫穿到本市產業布 局、城鎮發展和基礎設施建設等各個方面。
對于規劃環評,《環評法實施辦法》將需要進行環評的規劃的范圍拓展到區縣及鄉鎮層面,并明確由規劃編制機關負責規劃環評文件的組織編制工作,并在報批規劃草案時一并提交環評文件。在政府審批規劃前,環保部門負責組織專家對規劃環評文件等進行審查;在政府有關部門審批規劃前,同級環保部門對規劃環評文件等組織審查。對于建設項目環評,《環評法實施辦法》就建設項目的選址、清潔能源使用、污染防治設施的配套等作出了十一項具體的環境保護要求,并明確規定,對不符合環境保護要求的建設項目,立項部門不予同意立項,環保部門不予批準其環境影響評價文件。《環評法實施辦法》還對建設項目環評簡化的情形、環評審批結果的公開和環評文件的時效等作了具體的規定,并將項目試生產、竣工驗收兩個環節納入了管理范圍。為了強化事后監管,《環評法實施辦法》還完善環境影響的后評估制度。(文章原載于國家環境保護總局網站)
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