去年春季，東北及其他各地先后發(fā)生多次山林火災，使國家森 林資源遭受巨大損失。發(fā)生火災的原因，主要是由于某些地方的領導干部在思想上對護林防火工作認識不足，不了解我國森林資源貧乏和木材供應不足的嚴重情況，不知道森林對保持水土、減免天災的重要作用，并對中央保護山林的政策體會不深，因而對護林防火工作采取消極態(tài)度。有些干部甚至錯誤地把護林防火工作與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對立起來，認為護林防火工作是“妨害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”的，或者從片面的群眾觀點出發(fā)，為“照顧”群眾生產(chǎn)而鼓勵群眾隨便燒山燎荒，致引起嚴重的山林火災。為糾正這些忽視護林防火政策法令的錯誤行為，加強今后的護林防火工作，使森林不繼續(xù)遭受破壞，特作如下指示：

　　一、在每年容易發(fā)生山火的季節(jié)，山區(qū)及山區(qū)附近的各級人民政府應把護林防火工作列為中心工作之一，由首長負責，親自布置、檢查和督促。把護林防火工作與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切結(jié)合起來，以大力發(fā)動群眾，教育群眾，建立防火組織，訂立防火公約，使保護國家森林資源的光榮任務成為廣大群眾的愛國增產(chǎn)運動的任務之一。

　　二、對大面積的山林，應根據(jù)行政區(qū)劃，實行分區(qū)分段負責制，在誰的地區(qū)起火，就由誰負責，關根據(jù)損失情況的輕重，給以應得的處分。如在一省之內(nèi)發(fā)生嚴重火災，應由省主席負責。在縣、區(qū)、村內(nèi)發(fā)生火災，應由縣、區(qū)、村長負責。在兩區(qū)交界地帶應實行聯(lián)防辦法。

　　三、在保證不破壞山林的原則下，適當照顧群眾的副業(yè)生產(chǎn)，把入山進行副業(yè)生產(chǎn)的群眾和經(jīng)常住在山里的人民組織起來，給以護林任務，使他們的生產(chǎn)組織和生產(chǎn)任務完全與護林組織和護林任務結(jié)合起來。

　　四、在山區(qū)及山林附近地區(qū)，應嚴禁燒墾燒荒，積極說服群眾以割草代替燒墾燒荒，如有放火燒山或以其他方式進行破壞山林者，應依法懲處。

　　五、在防火期間，通過林區(qū)的火車的乘務員和公安員，要嚴防機車噴火和鍋爐拋火，要認真執(zhí)行政務院財政經(jīng)濟委員會一九五一年十月二十六日所公布的“東北及內(nèi)蒙鐵路沿線林區(qū)防火辦法”。（注解：政務院財經(jīng)委員會一九五一年十月二十六日發(fā)布的《東北及內(nèi)蒙鐵路沿線林區(qū)防火辦法》已明令廢止，改按一九五五年五月十一日國務院批準，鐵道部、林業(yè)部發(fā)布的《東北及內(nèi)蒙古鐵路沿線林區(qū)防火辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。）

　　六、對大面積國有森林內(nèi)的零星住戶，應加清查，必要時應說服并幫助他們遷居或集居。對匿居林內(nèi)的不良分子，除可教育改造者外，應予逮捕法辦。

　　七、林區(qū)的機關、部隊、工礦企業(yè)及農(nóng)場等，除應負責做好所屬范圍內(nèi)的護林防火工作外，應協(xié)助政府防止附近地區(qū)的山林火災。

　　八、山林火災發(fā)生后，當?shù)厝嗣裾畱汛蚧鸸ぷ饕暈樽罹o急的任務，領導干部應迅速地親自動員和領導群眾入山打火。附近駐軍亦應積極參加打火工作。

　　九、發(fā)生火災地區(qū)的一切交通運輸機構（包括鐵路、公路、電訊等），應給打火人員以交通運輸和通訊的便利。

　　十、各大行政區(qū)及省的人民監(jiān)察機關，應注意檢查各級地方人民政府對護林防火工作的布置及執(zhí)行情況。對工作積極而有成績者，予以獎勵。對不認真執(zhí)行護林防火政策法令，而造成嚴重損失者，予以處分。

　　各大行政區(qū)及省人民政府，接到本指示后，立刻布置今年春季的護林防火工作，并將布置情況報告本院。