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寧波
《特大事故居全國第一 《湖南省安全生產條例(草案)》應勢而出》
兩次礦難的調查結果都向人們昭示一個事實：不具備基本的安全生產條件、長期無證開采等因素是礦難悲劇發生的背景。暴利的誘惑和較低的市場準入門檻使得煤窯業主競相逐利，把安全設施的建立和個人的營利對立起來，而健全完善的生產法的缺位恰恰讓其有機可乘。
湖南是國家安全生產的重點監控省份，連續兩年特大事故起數位居全國第一，各類生產安全事故總數和傷亡人數居高不下。由湖南省安全生產委員會公布的今年上半年事故數更是讓人觸目驚心：一至六月，全省發生各類事故一萬二千四百六十三起，死亡三千零四十六人，換句話說，湖南平均每天有近十六人死于安全生產事故。
據安全委員會資料統計，該省有煤礦企業二千零六十家、非煤礦山五千九百六十一家、危險化學品從業單位一萬零九百家、煙花爆竹從業單位一萬零三百五十八個，多數企業生產方式、技術裝備和安全管理落后，安全投入欠賬多，事故隱患大量存在，安全基礎十分脆弱。
過去，湖南實行省市縣三級安全監管機構，但鄉鎮安全監管體系缺少法律監制，成為了安全生產工作的一條短腿，直接影響到全省安全形勢的穩定。
為從源頭控制安全隱患，最大限度降低安全事故，《湖南省安全生產條例(草案)》于近日終于應勢而出，首次提交省人大常委會審議。條例對安全生產許可證的發放、安全事故上報機制、安全生產資金投入以及事故處罰和刑事責任進行了明確規定，每一環節都責任到人。
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簡介:
畢健根律師，畢健根，男，大學本科學歷，法學學 士學位。先后取得張家口學院醫學專業、北京大學心理學專業、河北大學行政管理專業多專業學歷證書。現任河北耀鼎律師事務所執行主任，專職律師。 畢律師篤行正義，愛好廣泛，少年就立志律師職業，參加工作后長期研修法律專業知識，通過司法考試即辭去優厚的待遇，從事專職律師工作。因擁有較強專業知識背景和豐富的工作經驗，加之具有極強的表達、溝通能力及獨到的邏輯分析能力和執行力，參加工作以來,先后從事過醫療衛生、企業生產管理、文化宣傳、市場營銷策劃以及企業高層管理工作，有著多領域的實踐歷練，并先后在文化 傳播公司、大型礦業公司及房地產公司擔任總經理助理、行政總監、執行副總經理、法律顧問等多崗位工作，具備豐富的人力資源知識和優秀的團隊管理能力。律師執業以來在訴訟方面擅長刑事案件的取保、辯護及處理各類公司合同糾紛，房地產建筑工程類糾紛及醫療糾紛、勞動爭議等案件。先后承辦了“李某涉嫌3800萬詐騙檢察院不予批捕取保案、林某涉嫌合同詐騙檢察院不予批捕取保后公安撤銷案件案，并成功辯護過黃某故意殺人案、王某聚眾沖擊國家機關案、宮某妨害公務案。
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