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寧波
《審理國家賠償確認案件得以規范》
????據最高人民法院審監庭負責同志介紹，根據國家賠償法的規定，國家賠償確認工作是申請國家賠償的前置程序，國家機關及其工作人員行使職權的行為被確認違法以后，當事人才可以請求國家賠償。但由于國家賠償法對確認的規定比較原則，司法實務中不同程度地存在因確認遲延等而影響賠償程序啟動的現象。這一現象，既損害了公民的合法權益，也損害了人民法院的司法權威。
????據介紹，該《規定》所稱國家賠償確認，是指人民法院根據賠償請求人申請，依法對人民法院及其工作人員在審判及執行過程中的司法行為是否違法的認定。該《規定》要求，申請確認基層法院司法行為違法的案件，由中級法院受理；確認本院司法行為違法，一般應由審判委員會討論決定；審理國家賠償確認案件的組織形式是合議制，合議庭可以進行書面審理，也可以進行聽證，還可以同時書面審理和聽證兩種形式。確認或者不予確認違法的，由制作決定書改為裁定書。確認或者不予確認本院違法的裁定書由院長署名，上級法院作出的裁定書由合議庭署名。此外，該《規定》對確認申請案件的受理、審理期限，立案標準，確認原審判、執行行為是否違法等都作了明確的規定。
????據悉，該《規定》是最高人民法院制定的一部重要的司法解釋之一，是對國家賠償確認實踐經驗的總結，對于國家賠償確認案件的審理具有重要的指導意義。該《規定》將于今年１０月１日起施行。
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