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寧波
《《反壟斷法》送審稿已形成 反壟斷將有法可依》
記者從商務部獲悉，經(jīng)過反復修改完善，《中華人民共和國反壟斷法》（送審稿）已經(jīng)形成。該送審稿包括了各國反壟斷法一般所具備的主要內(nèi)容，如禁止壟斷協(xié)議、禁止濫用市場支配地位、控制經(jīng)營者集中、反壟斷主管機關(guān)、法律責任等，同時結(jié)合我國特點和實際需要，對禁止行政性壟斷也作了相應規(guī)定。
商務部日前成立了負責反壟斷立法及其相關(guān)工作的反壟斷調(diào)查辦公室，由商務部條法司司長尚明兼任該辦公室主任。
尚明對記者說,當前我國經(jīng)濟生活中壟斷現(xiàn)象突出表現(xiàn)在兩個方面：一是經(jīng)濟意義上的市場壟斷行為，如訂立協(xié)議固定價格、限制產(chǎn)量、劃分市場和濫用市場支配地位等。二是實行國家管制或帶有自然壟斷特點的領(lǐng)域和行業(yè)利用行政權(quán)力并通過市場方式形成壟斷。此外，地區(qū)封鎖或保護現(xiàn)象也很嚴重。
尚明表示，制定反壟斷法對于制止壟斷行為，保護公平競爭，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，具有十分重要的意義。也是促進企業(yè)盡快形成規(guī)模經(jīng)濟和提高競爭力的需要。他指出，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，對于行政性壟斷和經(jīng)濟性壟斷，現(xiàn)行法律缺乏系統(tǒng)性、權(quán)威性和可操作性的問題也逐漸暴露出來。因此，制定反壟斷法也是健全社會主義市場經(jīng)濟法律體系的需要。
尚明說，由于我國壟斷行為產(chǎn)生的原因、運作方式等不完全等同于國外一般意義上的經(jīng)濟性壟斷，再加上我國正處在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期，所以我國的反壟斷立法具有一定的特殊性。
2003年國務院機構(gòu)改革后，商務部負責《反壟斷法》的起草工作。全國人大常委會已將該法列入十屆全國人大立法規(guī)劃。
反壟斷法在西方市場經(jīng)濟國家被稱為“經(jīng)濟基本法”，在市場經(jīng)濟法律體系中具有舉足輕重的地位。目前，世界上已有80多個國家制定了反壟斷法。
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