城市管理管什么,怎么管,誰來管?武漢市城管局18日召開新聞發(fā)布會稱,自3月1日起,中國內(nèi)地首部“大城管”法規(guī)——《武漢市城市綜合管理條例》(以下簡稱《條例》)正式實施,將首次以地方性法規(guī)的形式明確城市管理范圍、細化城市管理標準。
在中國,“城市管理”中曾存在的暴力執(zhí)法現(xiàn)象一度使其成為社會關(guān)注的焦點話題。
該《條例》共分5章79條,涵蓋建筑景觀、臨街商業(yè)網(wǎng)點、建筑立面容貌、道路橋梁、公共排水等20多項內(nèi)容,涉及20多個職能部門,并在城市綜合管理的調(diào)整范圍,與現(xiàn)行城市管理法律、法規(guī)之間的關(guān)系處理等方面均有創(chuàng)新及突破。如《條例》創(chuàng)新性規(guī)定,任何部門在巡查時發(fā)現(xiàn)的但不屬于自己部門職責范圍內(nèi)的問題,或接到投訴舉報涉及多個部門管理職責的問題,均應先予處置或制止,再按程序移送相關(guān)部門。
面對眼下日益突出的違法建設(shè)、填湖、破墻開店等涉及多部門的城市管理新現(xiàn)象,《條例》著眼管理無縫隙、責任全覆蓋的“大城管”格局,集成了相關(guān)法規(guī),全面理清了各部門的職責,實現(xiàn)城市管理時間空間上的全覆蓋,杜絕執(zhí)法“空白點”、“交叉點”、“盲點”。
武漢市城管局副局長袁建梅說,作為國內(nèi)首部城市綜合管理類地方性法規(guī),該條例進一步理清政府及部門責任,減少了部門間推諉扯皮,讓城市管理參與者知道“什么該做”、“什么不該做”,以及違反規(guī)定的法律后果。
2010年7月,武漢掀起“城管革命”,突破以往市容環(huán)衛(wèi)、城市公共設(shè)施等狹義概念,實施涵蓋城管、規(guī)劃、建設(shè)、交通、環(huán)保、園林、工商、交管、水務等多部門的“大城管”體制。
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簡介:
王政豪律師,中華律師協(xié)會重要會員,河南定鼎律師事務所執(zhí)業(yè)律師,2003年西北政法大學法律本科畢業(yè),2004年9月經(jīng)國家統(tǒng)一司法考試合格,中華人民共和國司法部于2005年2月頒發(fā)法律職業(yè)資格證書(編號:A20044013290371);經(jīng)河南省司法廳許可,頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書(執(zhí)業(yè)證號:14103201810059276)。
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