據省人大常委會副主任敬中春介紹,四川省《中華人民共和國水法》實施辦法,經過省人大常委會四次審議才付諸表決通過,法規共七章四十八條,與原實施辦法相比,在六個方面有新的突破。一是進一步明確了水資源屬國家所有,使水資源的所有權和使用權相分離,并規定國家對水資源實行取水許可制度和有償使用制度。二是在水資源管理體制上有重大突破,進一步明確由省水行政主管部門負責全省水資源的統一管理和監督,指導、統籌、協調全省城鄉水務工作。三是進一步加強了水資源宏觀管理,對水資源規劃、水資源保護、水資源配置、水資源調度分配等都作了明確規定,使有限的水資源能合理配置、節約利用。四是根據水法規定,變過去河道采砂多頭管理、多頭收費為水行政主管部門一家管理,實行一證一費。五是重視水資源與人口、經濟發展和生態環境的協調關系。六是適應依法行政的要求,強化了法律責任。
四川的水資源雖然相對豐富,但是由于降雨時空分布不均,造成旱洪災害頻繁,由于工業化和城市化進程的加快,用水緊張的矛盾也日益突出。加之在水資源管理體制上過去存在“多龍管水”的弊端,不利于解決用水緊張問題,對水資源的優化配置也十分不利。
原四川省《中華人民共和國水法》實施辦法是1992年頒布實施的。(文章原載中國人大新聞網)
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