最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)王振川在今天召開的新聞發(fā)布會(huì)上說，司法實(shí)踐中遇到的大量具體問題急需通過修訂立案標(biāo)準(zhǔn)來加以解決。過去的立案標(biāo)準(zhǔn)，有的條款過于籠統(tǒng)，不夠具體，致使一些犯罪無法得到有效查處。新標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充、修改和完善了檢察機(jī)關(guān)管轄的42個(gè)瀆職侵權(quán)罪名的立案標(biāo)準(zhǔn)具體規(guī)定，是近幾年懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是檢察機(jī)關(guān)深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，依法打擊各類瀆職侵權(quán)犯罪的重要依據(jù)和有力武器。

　　據(jù)介紹，新標(biāo)準(zhǔn)更加突出人權(quán)保障的價(jià)值取向，以列舉方式，明晰了“手段殘忍、影響惡劣”的侵權(quán)手段的表述。

　　新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)瀆職侵權(quán)案件中國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的概念和范圍作出了明確的界定。即“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，是指在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，包括在各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國(guó)家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者在受國(guó)家機(jī)關(guān)委托代表國(guó)家行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者雖未列入國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制但在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，在代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)時(shí)，視為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民政協(xié)機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，視為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。”

　　新標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定對(duì)濫用職權(quán)案、玩忽職守案、執(zhí)行判決、裁定失職案、環(huán)境監(jiān)管失職案、商檢失職案、動(dòng)植物檢疫失職案等造成個(gè)人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到法定數(shù)額的應(yīng)予立案。

　　“規(guī)定瀆職行為給個(gè)人造成經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)，適應(yīng)了社會(huì)發(fā)展和司法實(shí)踐的需求。”王振川說。

　　新標(biāo)準(zhǔn)明確了對(duì)權(quán)力干預(yù)型瀆職犯罪的懲治。在濫用職權(quán)案、玩忽職守案和違法發(fā)放林木采伐許可證案的立案標(biāo)準(zhǔn)中，分別增加了說明性條目，對(duì)主體不屬于特別規(guī)定的瀆職罪的主體條件但符合一般瀆職罪條件的，應(yīng)按一般瀆職罪處理的規(guī)定。

　　新標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)密了關(guān)于造成損失的有關(guān)規(guī)定，增加了個(gè)人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，增加了合計(jì)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，即在個(gè)人財(cái)產(chǎn)和公共財(cái)產(chǎn)均遭到損失的情況下，雖二者均未達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)，但兩項(xiàng)合計(jì)達(dá)到一定數(shù)額的，也應(yīng)立案追究刑事責(zé)任。

　　據(jù)了解，新標(biāo)準(zhǔn)比修訂前的1999年的“立案標(biāo)準(zhǔn)(試行)”增加60余項(xiàng)，共規(guī)定220余項(xiàng)立案情形。

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