據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,由于《藥品注冊(cè)管理辦法(試行)》施行在《行政許可法》頒布之前,有部分內(nèi)容不完全符合《行政許可法》的要求,如申請(qǐng)的受理、審批的時(shí)限、批準(zhǔn)證明文件的送達(dá)等等。同時(shí),《藥品注冊(cè)管理辦法(試行)》自施行以來(lái),藥品注冊(cè)管理也出現(xiàn)了一系列新情況、新問(wèn)題,對(duì)此,國(guó)家食品藥品監(jiān)管局已發(fā)布了一些規(guī)范性文件,對(duì)有關(guān)的問(wèn)題作了進(jìn)一步的明確,如《關(guān)于藥品注冊(cè)管理的補(bǔ)充規(guī)定》和《非處方藥注冊(cè)審批補(bǔ)充規(guī)定》等。為了使有關(guān)的內(nèi)容納入到一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)章中,本次修訂將有關(guān)的規(guī)定增加到《辦法》中,并對(duì)個(gè)別用語(yǔ)進(jìn)行了規(guī)范。修訂的《辦法》適應(yīng)了《行政許可法》和《藥品管理法》及其《實(shí)施條例》的規(guī)定,并相應(yīng)規(guī)范了藥品注冊(cè)受理方式,確立了新的藥品注冊(cè)審批模式:省局首先進(jìn)行形式審查,確認(rèn)符合完整性后即予受理,受理后省局開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查,審查其真實(shí)性和規(guī)范性,同時(shí)啟動(dòng)藥品注冊(cè)檢驗(yàn),省局審查完成后將審查結(jié)論和全部申報(bào)資料上報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)管局,國(guó)家食品藥品監(jiān)管局組織進(jìn)行技術(shù)審評(píng),最后做出是否批準(zhǔn)的決定。?
本《辦法》對(duì)章節(jié)也作了調(diào)整,共十六章,二百一十一條。?
這位負(fù)責(zé)人表示,這次修訂主要本著四個(gè)原則:堅(jiān)持符合《行政許可法》的原則;堅(jiān)持符合《藥品管理法》及其《實(shí)施條例》的原則;對(duì)現(xiàn)行辦法執(zhí)行過(guò)程中亟待完善的問(wèn)題作進(jìn)一步明確的原則;由于現(xiàn)行辦法的實(shí)施比較順利,行政相對(duì)人也希望能保持相對(duì)的穩(wěn)定,因此,本次修訂還堅(jiān)持了"可改可不改的就不改"的原則。?
這位負(fù)責(zé)人特別指出,新藥申請(qǐng),是指未曾在中國(guó)境內(nèi)上市銷售的藥品的注冊(cè)申請(qǐng)。已上市藥品改變劑型、改變給藥途徑、增加新適應(yīng)癥的,按照新藥申請(qǐng)管理。已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的藥品申請(qǐng),是指生產(chǎn)國(guó)家食品藥品監(jiān)管局已經(jīng)頒布正式標(biāo)準(zhǔn)的藥品的注冊(cè)申請(qǐng)。進(jìn)口藥品申請(qǐng),是指境外生產(chǎn)的藥品在中國(guó)境內(nèi)上市銷售的注冊(cè)申請(qǐng)。補(bǔ)充申請(qǐng),是指新藥申請(qǐng)、已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的藥品申請(qǐng)或者進(jìn)口藥品申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后,改變、增加或取消原批準(zhǔn)事項(xiàng)或者內(nèi)容的注冊(cè)申請(qǐng)。
(文章原載中國(guó)醫(yī)藥報(bào))
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