??? 不得在辦學(xué)許可證核定的辦學(xué)地點(diǎn)之外辦學(xué)；未列入國務(wù)院教育行政部門當(dāng)年公布的具有學(xué)歷教育招生資格學(xué)校名單的民辦高校，不得招收學(xué)歷教育學(xué)生……2月13日，記者從省教育廳了解到，為規(guī)范民辦高校辦學(xué)行為，國家教育部首次出臺(tái)《民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》，對(duì)民辦高校的辦學(xué)、招生等方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，新規(guī)自2月10日起執(zhí)行，本報(bào)記者請省教育廳相關(guān)人士就政策熱點(diǎn)問題進(jìn)行了解讀。

??? 借款、學(xué)生學(xué)費(fèi)、國家資助等不算舉辦者的出資

??? 民辦高校的舉辦者應(yīng)當(dāng)按照民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例的規(guī)定，按時(shí)、足額履行出資義務(wù)。民辦高校的借款、向?qū)W生收取的學(xué)費(fèi)、接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)和國家的資助，均不屬于舉辦者的出資。民辦高校對(duì)舉辦者投入學(xué)校的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)，依法享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，并分別登記建賬。任何組織和個(gè)人不得截留、挪用或侵占民辦高校資產(chǎn)。民辦高校要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，所收費(fèi)用用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。

??? 解讀：以前，一些民辦高校混淆學(xué)校的資金管理，把向?qū)W生收取的學(xué)費(fèi)、一些社會(huì)捐款等都當(dāng)作自己的出資，或者用此項(xiàng)資金抵作辦學(xué)資金。新規(guī)出臺(tái)后，對(duì)學(xué)校辦學(xué)資金進(jìn)行了明確規(guī)定。

??? 不得在辦學(xué)許可證核定地點(diǎn)之外辦學(xué)

??? 民辦高校應(yīng)按辦學(xué)許可證核定的學(xué)校名稱、辦學(xué)地點(diǎn)、辦學(xué)類型、辦學(xué)層次組織招生工作，開展教育教學(xué)活動(dòng)，不得在辦學(xué)許可證核定的辦學(xué)地點(diǎn)之外辦學(xué)，不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不得出租、出借辦學(xué)許可證。

??? 民辦高校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備教師，與教師簽訂聘任合同，保障教師的工資、福利待遇，為教師辦理社會(huì)保險(xiǎn)和補(bǔ)充保險(xiǎn)；按不低于1∶200的師生比配備輔導(dǎo)員，每個(gè)班級(jí)配備一名班主任。民辦高校不得以任何形式將承擔(dān)的教育教學(xué)任務(wù)轉(zhuǎn)交給其他組織和個(gè)人。

??? 解讀：有的民辦高校辦學(xué)許可證上的辦學(xué)地點(diǎn)在太原，實(shí)際卻在其他地市開辦“分校”，有的學(xué)校干脆出租辦學(xué)許可證，當(dāng)學(xué)校教育質(zhì)量出現(xiàn)問題時(shí)，就會(huì)發(fā)生各種糾紛。新規(guī)中，這些違規(guī)行為全部被叫停。

??? 招生簡章和廣告必須要與備案內(nèi)容一致

??? 民辦高校招生簡章和廣告必須載明學(xué)校名稱、辦學(xué)地點(diǎn)、辦學(xué)性質(zhì)、招生類型、學(xué)歷層次、學(xué)習(xí)年限、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)辦法、招生人數(shù)、證書類別和頒發(fā)辦法等。民辦高校發(fā)布的招生簡章和廣告必須與備案的內(nèi)容相一致，未經(jīng)備案的招生簡章和廣告不得發(fā)布。

??? 解讀：為了招攬生源，一些民辦高校在招生宣傳時(shí)，常常把自己的學(xué)校吹噓得天花亂墜。學(xué)生上學(xué)后，發(fā)現(xiàn)學(xué)校與宣傳中的截然不同，要求退學(xué)時(shí)，學(xué)校又不肯退費(fèi)，或者扣掉一大部分。從現(xiàn)在起，我省民辦高校的招生簡章或廣告必須與備案內(nèi)容一致，讓考生和家長一一看清楚。

??? 不能再用學(xué)歷教育糊弄非學(xué)歷教育學(xué)生

??? 未列入國務(wù)院教育行政部門當(dāng)年公布的具有學(xué)歷教育招生資格學(xué)校名單的民辦高校，不得招收學(xué)歷教育學(xué)生。民辦高校招收學(xué)歷教育學(xué)生的，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家下達(dá)的招生計(jì)劃，按照國家招生規(guī)定和程序招收學(xué)生，對(duì)納入國家計(jì)劃、經(jīng)省招生考試管理中心統(tǒng)一錄取的學(xué)生發(fā)放錄取通知書。學(xué)生入學(xué)后，學(xué)校招生部門應(yīng)按照國家規(guī)定對(duì)學(xué)生進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格后予以電子注冊并取得相應(yīng)的學(xué)籍。

??? 民辦高校自行招收的學(xué)生為非學(xué)歷教育學(xué)生，學(xué)校對(duì)其發(fā)放學(xué)習(xí)通知書。學(xué)習(xí)通知書必須明確學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)年限、取得學(xué)習(xí)證書辦法等。民辦高校對(duì)學(xué)習(xí)時(shí)間1年以上的非學(xué)歷教育學(xué)生實(shí)行登記制度。 #p#分頁標(biāo)題#e#

??? 解讀：在每年的高考招生錄取時(shí)，一些民辦高校總是用學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育來糊弄考生及家長。有的學(xué)生成績很差，有的學(xué)生甚至沒有參加高考，但卻能被一些民辦高校錄取。考生和家長根本不知道，考生接受的僅僅是非學(xué)歷教育，將來取得的證書國家不予承認(rèn)。新規(guī)定對(duì)民辦高校的學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育進(jìn)行了明確界定，考生和家長一定要擦亮眼睛。

　　四種情況可受到罰款、減少招生計(jì)劃或暫停招生的處罰

??? 民辦高校出現(xiàn)以下行為的，由省級(jí)教育行政部門責(zé)令改正，并可給予1―3萬元的罰款、減少招生計(jì)劃或者暫停招生的處罰：學(xué)校資產(chǎn)不按期過戶的；辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)的；發(fā)布未經(jīng)備案的招生簡章和廣告的；年度檢查不合格的。

??? 解讀：根據(jù)規(guī)定，今后山西省將建立健全民辦高校辦學(xué)過程監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布其有關(guān)信息，并對(duì)其實(shí)行年度檢查制度，對(duì)民辦學(xué)校辦學(xué)行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)懲。（原載：山西晚報(bào)）

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