國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕18號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　今年是清明節(jié)被確定為全國(guó)法定節(jié)假日的第一年，群眾集中出行祭掃現(xiàn)象將更加突出。為引導(dǎo)群眾文明祭掃，確保祭掃安全，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制 　　地方各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門要從加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好清明節(jié)祭掃安全保障工作的重要性，牢固樹立安全防范意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)屬地管理原則，制定清明節(jié)應(yīng)急預(yù)案，建立政府牽頭，民政、公安、交通、林業(yè)、工商、市容管理等部門密切配合的應(yīng)急處置機(jī)制，落實(shí)應(yīng)急值守、重特大事故報(bào)告制度，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，做到處置及時(shí)妥當(dāng)、措施得力有效，確保清明祭掃文明、安全、有序進(jìn)行。對(duì)因工作不力，引發(fā)安全責(zé)任事故，造成人員傷亡和群眾財(cái)產(chǎn)損失的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 　　二、明確責(zé)任、密切配合，確保清明祭掃安全 　　民政部門要立即對(duì)殯儀館、公墓等殯葬服務(wù)單位開展一次安全大檢查，消除安全隱患；要指導(dǎo)和督促殯葬服務(wù)單位抓緊制定應(yīng)急預(yù)案，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置，引導(dǎo)群眾有序祭掃；殯葬服務(wù)單位要豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格管理措施、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。公安部門要制定疏導(dǎo)方案，認(rèn)真做好交通疏導(dǎo)工作，保障祭掃場(chǎng)所及周邊的交通暢通，并協(xié)助民政部門和殯葬服務(wù)單位維持秩序，及時(shí)處置祭掃活動(dòng)中的治安案件。交通部門要加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)度，合理增加前往祭掃場(chǎng)所和重點(diǎn)祭掃地區(qū)的車輛和班次，延長(zhǎng)車輛運(yùn)營(yíng)時(shí)間，滿足群眾出行需要；各客運(yùn)站和碼頭要加大安全檢查力度，確保旅客出行安全。森林和草原防火指揮機(jī)構(gòu)要組織開展森林、草原防火安全檢查，加大巡查密度，及時(shí)發(fā)布森林、草原火險(xiǎn)和火災(zāi)信息，嚴(yán)格管理野外用火，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時(shí)撲救。工商行政管理部門要加強(qiáng)殯葬用品市場(chǎng)管理，集中清理打擊非法銷售冥幣等封建祭祀用品的活動(dòng)。城市市容管理部門要依法查處建成區(qū)內(nèi)流動(dòng)商販非法銷售殯葬用品和群眾隨意焚燒祭祀物品的行為。 　　三、廣泛宣傳、加強(qiáng)引導(dǎo)，樹立文明祭掃新風(fēng)尚 　　各地區(qū)要積極開展以“文明祭掃、平安清明”為主題的宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)清明節(jié)“傳遞親情、傳承文化”的豐富內(nèi)涵。要通過新聞媒體及時(shí)發(fā)布祭掃路線、交通疏導(dǎo)等信息，引導(dǎo)群眾主動(dòng)錯(cuò)峰祭掃。要大力宣傳殯葬和森林、草原防火等有關(guān)法規(guī)政策，總結(jié)推廣家庭追思、網(wǎng)上祭掃、社區(qū)公祭、集體公祭等現(xiàn)代祭掃方式，引導(dǎo)群眾采取植樹、獻(xiàn)花等健康環(huán)保的祭掃形式，堅(jiān)決抵制封建迷信活動(dòng)和祭掃陋習(xí)，倡導(dǎo)文明祭掃新風(fēng)尚。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　國(guó)務(wù)院辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　2008年3月23日