國務(wù)院同意國家語言文字工作委員會《關(guān)于當(dāng)前語言文字工作的請示》，現(xiàn)發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

　　語言文字工作關(guān)系到國家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)、社會的進(jìn)步和國際的交往；實現(xiàn)語言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，是普及文化教育、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、提高工作效率的一項基礎(chǔ)工程，對社會主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)具有重要意義，必須給予高度的重視。

　　各級語言文字工作委員會要充分發(fā)揮政府職能部門的作用，加強管理，主動做好協(xié)調(diào)組織工作。各級人民政府和有關(guān)部門要支持這項工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈地抓好推廣普通話、推進(jìn)文字規(guī)范化、推行漢語拼音等工作，使語言文字更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

　　少數(shù)民族語言文字工作由國家民委負(fù)責(zé)，有關(guān)問題可會同國家語委協(xié)商解決，妥善處理。

　　關(guān)于當(dāng)前語言文字工作的請示國務(wù)院：

　　根據(jù)我國新時期社會主義建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要，一九八五年黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)把中國文字改革委員會改名為國家語言文字工作委員會，一九八六年初又確定了新時期語言文字工作方針、政策和任務(wù)。幾年來，我們在語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方面做了一些工作，取得了一定成績。但是，工作中也存在一些問題和困難，主要是對新時期語言文字工作的方針、政策宣傳不力，必要的行政管理工作沒有跟上，社會上的語言文字規(guī)范意識比較淡薄，語言文字應(yīng)用中的混亂現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重。

　　語言文字工作關(guān)系到國家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)、社會的進(jìn)步和國際的交往，必須集中統(tǒng)一，不能各行其是。實現(xiàn)語言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，是普及教育、提高文化水平、發(fā)展科學(xué)技術(shù)的一項基礎(chǔ)工程，對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。因此，當(dāng)前必須采取有力措施，加強領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)貫徹執(zhí)行新時期語言文字工作的方針、政策，糾正語言文字應(yīng)用中的混亂現(xiàn)象，努力促進(jìn)語言文字的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，使語言文字適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。現(xiàn)就當(dāng)前工作中幾個重要問題請示如下：

　　一、大力推廣普通話，促進(jìn)漢語規(guī)范化推廣規(guī)范的、全國通用的語言，是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，是任何一個工業(yè)化國家所必須完成的社會歷史任務(wù)。新中國建立以后，黨和政府非常重視推廣普通話，經(jīng)過四十多年的努力，這項工作取得了很大成績。但是，由于社會、歷史的原因，全國通用的普通話現(xiàn)在還遠(yuǎn)未普及，顯著的方言差異仍然妨礙不同地區(qū)人們的交際、社會信息的交換以及信息處理等新技術(shù)的應(yīng)用。

　　推廣普通話，促進(jìn)漢語規(guī)范化，是我國新時期語言文字工作的首要任務(wù)，必須與各地區(qū)、各部門、各單位的業(yè)務(wù)工作結(jié)合進(jìn)行。從地區(qū)上講，全國推廣普通話的重點是南方方言區(qū)，其他地區(qū)也應(yīng)把這項工作抓緊、抓好。

　　推廣普通話，學(xué)校是基礎(chǔ)。學(xué)校用語一律使用普通話。學(xué)校和社會的推廣普通話工作要互相結(jié)合，互相促進(jìn)。

　　學(xué)校推廣普通話，必須列入學(xué)校工作計劃，提出明確的目標(biāo)和要求，建立必要的規(guī)章制度。學(xué)校推廣普通話的重點是各級各類師范院校，初等和中等學(xué)校。到本世紀(jì)末，普通話要成為城市幼兒園和鄉(xiāng)中心小學(xué)以上以漢語授課為主的各級各類學(xué)校的教學(xué)用語，成為師范學(xué)校、初等和中等學(xué)校的校園語言。各級各類師范學(xué)校（包括承擔(dān)師資培養(yǎng)任務(wù)的普通高校、有條件的部分民族院校）和職業(yè)高中的幼師類、文秘類、公共服務(wù)類（旅游、商業(yè)等）專業(yè)都要開設(shè)普通話課程，要把普通話作為一項重要基本功，認(rèn)真訓(xùn)練，嚴(yán)格考核；普通話不合格的畢業(yè)生，必須進(jìn)行補課和補考，補考合格后方可發(fā)給畢業(yè)證書。用普通話進(jìn)行教學(xué)是合格教師的一項必備條件，應(yīng)當(dāng)成為評估教學(xué)質(zhì)量、評選優(yōu)秀教師、評聘教師職務(wù)的一個內(nèi)容。對語文教師說普通話的能力和水平應(yīng)有更高的要求。建議國家教委制訂加強學(xué)校推廣普通話工作的規(guī)定和實施辦法。

　　社會推廣普通話的工作，重點是抓好城市（首先是大城市、計劃單列市、沿海開放城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、重點旅游城市），特別是黨政機關(guān)、部隊和為生產(chǎn)和生活服務(wù)的“窗口”行業(yè)。到本世紀(jì)末，縣級以上機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的干部，解放軍指戰(zhàn)員，公安干警，武警指戰(zhàn)員，檢察院、法院的工作人員等應(yīng)當(dāng)把普通話作為工作用語；為生產(chǎn)和生活服務(wù)的“窗口”行業(yè)的職工要把普通話作為服務(wù)用語。

　　廣播、電視、電影、話劇以及音像制品等在語言使用上具有很強的示范作用，必須使用標(biāo)準(zhǔn)的普通話。廣播、電視部門要增加推廣普通話和語言文字規(guī)范化知識的節(jié)目，一些使用方言的電臺、電視臺，要隨著普通話的推廣和普及有計劃地逐步減少方言播音的時間和節(jié)目。

　　按照《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的規(guī)定，少數(shù)民族地區(qū)也要重視推廣普通話；在學(xué)校中應(yīng)推行當(dāng)?shù)孛褡逭Z言和漢語普通話的雙語教學(xué)。少數(shù)民族地區(qū)推廣普通話的具體要求和步驟由各地根據(jù)實際情況確定。

　　推廣普通話是為了推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，提高公民素質(zhì)和工作效率；而不是禁止和消滅方言，也不妨礙各少數(shù)民族使用和發(fā)展本民族的語言。

　　二、加強社會用字管理，促進(jìn)漢字規(guī)范化《漢字簡化方案》是由國務(wù)院正式公布的，在分批推行后又經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)編制并公布了《簡化字總表》。簡化是漢字發(fā)展的總趨勢。三十五年來，全國已有七億多人學(xué)習(xí)、掌握了簡化字。簡化字是有深遠(yuǎn)的歷史淵源和廣泛的群眾基礎(chǔ)的。因此，當(dāng)前必須鞏固漢字簡化的成果，繼續(xù)推行簡化字。今后，對漢字簡化應(yīng)持慎重態(tài)度，使?jié)h字保持穩(wěn)定，以利社會應(yīng)用。

　　近些年來，社會用字相當(dāng)混亂，主要表現(xiàn)為濫用繁體字、亂用不規(guī)范的簡化字。為了盡快實現(xiàn)社會用字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，必須采取有力措施，加強管理：

　　（一）凡黨政機關(guān)、部隊、團(tuán)體、學(xué)校和企事業(yè)單位的法規(guī)、政令、公文、布告、證書、印章、票證、牌匾、標(biāo)語用字，出版物用字，影視屏幕用字，計算機用字，商品包裝說明，廣告、地名、路名、站名牌用字等各種面向社會公眾的文字，都必須符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）各類文化體育活動和各種會議，如運動會、文藝演出、展覽會、紀(jì)念會、慶祝會、商品交易會、各種競賽等用字，必須合乎規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）已經(jīng)被簡化了的繁體字，要嚴(yán)格限制其使用范圍，只能用于古籍整理出版、文物古跡、書法藝術(shù)方面。書法作為藝術(shù)，可以寫各種字體，但也應(yīng)提倡寫規(guī)范字。其他方面確需使用繁體字的，須按隸屬關(guān)系報中央有關(guān)部委或省、自治區(qū)、直轄市政府主管部門批準(zhǔn)，并報國家語委備案。

　　（四）各級各類學(xué)校要加強語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化教育和語言文字基本功訓(xùn)練。初等、中等學(xué)校語文學(xué)科和大專院校中文系的有關(guān)課程，要講授新時期國家語言文字工作的方針、政策、任務(wù)和語言文字規(guī)范化知識。

　　（五）各級政府部門，特別是國家語委、國家教委、廣播電影電視部、新聞出版署、商業(yè)部、經(jīng)貿(mào)部、國家工商行政管理局、郵電部、交通部、鐵道部、建設(shè)部、國家旅游局、機電部、國家技術(shù)監(jiān)督局等有關(guān)部門及其所屬行業(yè)系統(tǒng)，社會各界和有關(guān)群眾團(tuán)體，要緊密配合，齊抓共管，抓好本部門、本系統(tǒng)的用字規(guī)范化工作，嚴(yán)格執(zhí)行社會用字的有關(guān)規(guī)定。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭使用規(guī)范漢字。

　　科技名詞用字的規(guī)范化，由國家語委與全國自然科學(xué)名詞審定委員會共同協(xié)商，根據(jù)實際情況確定。

　　對于社會上已經(jīng)出現(xiàn)的用字混亂現(xiàn)象，各級政府部門要按照上述要求進(jìn)一步采取有效措施，堅決、穩(wěn)妥、逐步地加以糾正。到一九九五年底，力爭各省省會、自治區(qū)首府、直轄市、計劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)做到社會用字規(guī)范化。

　　三、繼續(xù)推行《漢語拼音方案》，擴大使用范圍《漢語拼音方案》是經(jīng)過全國人民代表大會通過的法定方案，也是拼寫中國人名、地名等專用名詞的國際標(biāo)準(zhǔn)。多年來，在給漢字注音、漢語教學(xué)、推廣普通話、信息處理、排序檢索以及其他漢字不便使用或不能使用的領(lǐng)域中，發(fā)揮了積極的作用。今后，要繼續(xù)推行《漢語拼音方案》，擴大其使用范圍，注重研究、解決它在應(yīng)用中的一些問題；要消除亂拼亂寫等不規(guī)范的現(xiàn)象。任何部門或單位都無權(quán)決定在應(yīng)該使用漢語拼音的場合使用或推行其他拼音方案。

　　四、加強語言文字標(biāo)準(zhǔn)的研制，適應(yīng)信息處理技術(shù)發(fā)展的需要“八五”期間，我國的中文信息資料交換和檢索、生產(chǎn)管理、辦公室事務(wù)自動化以及印刷排版現(xiàn)代化等必將提高到一個新的水平。為適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，計算機的語言文字信息處理，需要加速由漢字編碼擊鍵輸入向計算機文字自動識別和語言自動識別過渡，并由試驗轉(zhuǎn)向?qū)嶋H應(yīng)用。這就對語言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化提出了更高更嚴(yán)的要求。近幾年來，國家技術(shù)監(jiān)督局、國家語委、機電部等有關(guān)部門和單位聯(lián)合研究制訂并頒布了若干個供信息處理用的漢字國家標(biāo)準(zhǔn)，對于計算機用字的規(guī)范化發(fā)揮了積極的作用。今后必須進(jìn)一步堅決推行這些標(biāo)準(zhǔn)，并且要繼續(xù)跟蹤高科技的發(fā)展，適時頒布新的標(biāo)準(zhǔn)。

　　目前，我國語言文字信息處理技術(shù)宏觀上缺乏統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)，形成各部門、各單位多頭重復(fù)開發(fā)研制，這既不利于我國信息處理統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的建立，又造成人力、物力、財力、時間的浪費。建議國家語委、機電部、國家技術(shù)監(jiān)督局、新聞出版署等有關(guān)部門建立部級協(xié)調(diào)會議制度，負(fù)責(zé)語言文字信息處理的立項和成果的評審，組織、協(xié)調(diào)各方面的力量聯(lián)合攻關(guān)。

　　五、加速語言文字應(yīng)用管理的立法工作為了使語言文字工作納入法制管理軌道，擬做如下幾項工作：

　　（一）國家語委擬與中央有關(guān)部門聯(lián)合制訂關(guān)于推廣普通話、社會用字（包括涉外用字）管理的規(guī)章；重新修訂發(fā)布社會用字管理的三個規(guī)定，即《關(guān)于地名用字的若干規(guī)定》、《關(guān)于廣播、電影、電視正確使用語言文字的若干規(guī)定》、《關(guān)于企業(yè)、商店的牌匾、商品包裝、廣告等正確使用漢字和漢語拼音的若干規(guī)定》。

　　（二）建議中央各有關(guān)部門在制訂或修訂有關(guān)法律、法規(guī)時，要列入加強語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的條文；在制訂本部門、本系統(tǒng)的有關(guān)法規(guī)和管理制度時，要列入貫徹執(zhí)行語言文字政策、法規(guī)的內(nèi)容。

　　（三）國家語委在“八五”期間商同國務(wù)院法制局等有關(guān)部門，著手研究、擬訂我國語言文字基本法草案，提交全國人民代表大會審議。

　　六、加強領(lǐng)導(dǎo)，做好語言文字工作國家語言文字工作委員會是主管全國語言文字工作的行政職能部門（少數(shù)民族語言文字工作由國家民委管理），負(fù)責(zé)制訂全國語言文字工作的近期和中長期規(guī)劃，加強宏觀管理和協(xié)調(diào)工作。

　　中央各有關(guān)部門、地方各級政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識，重視和支持語言文字工作，把它列入工作計劃，切實把這項工作抓起來，做到有領(lǐng)導(dǎo)分管，有人員專管或兼管，定期對語言文字應(yīng)用情況進(jìn)行督促、檢查、評比，表彰先進(jìn)，以推動工作。

　　為推動語言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，必須做好宣傳工作，辦好語言文字報刊，中央和地方的主要報刊、廣播、影視等新聞媒介要大力配合，加強對新時期語言文字工作方針、政策的宣傳，使語言文字規(guī)范意識日益深入人心。同時新聞媒介在正確使用祖國的語言文字方面應(yīng)起示范作用。

　　以上請示如無不當(dāng)，請批轉(zhuǎn)各地和各有關(guān)部門貫徹執(zhí)行。