《辦法》依據(jù)政府采購法制定而成,共七章五十六條,對如何加強(qiáng)中央單位政府集中采購管理、規(guī)范集中采購行為,如何更加完善和規(guī)范中央單位政府集中采購運(yùn)行機(jī)制等問題進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。中央單位實(shí)施的、凡是納入政府集中采購范圍的活動,均需依據(jù)《辦法》的規(guī)定執(zhí)行。至于政府集中采購的范圍,則依國務(wù)院頒布的年度“中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)”確定。
《辦法》明確,政府集中采購,實(shí)行監(jiān)督管理職能與操作執(zhí)行職能相分離的管理體制。財(cái)政部履行監(jiān)督管理職能,中央單位和集中采購機(jī)構(gòu)履行操作執(zhí)行職能。其中,中央單位作為采購人,應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施集中采購。集中采購的機(jī)構(gòu),由具有一定資質(zhì)并經(jīng)批準(zhǔn)的非營利事業(yè)法人承擔(dān)。
陽光交易貴透明?!掇k法》強(qiáng)調(diào),政府集中采購信息,應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部《政府采購信息公告管理辦法》的規(guī)定,在財(cái)政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。政府集中采購活動中所需的評審專家,應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部、監(jiān)察部《政府采購評審專家管理辦法》的規(guī)定,從財(cái)政部建立的中央單位政府采購評審專家?guī)熘谐槿 ?/p>
財(cái)政部作為管理部門,對于未按規(guī)定在財(cái)政部指定媒體公告信息的;采購方式和程序不符合規(guī)定的;或者未使用財(cái)政部監(jiān)制的政府采購合同標(biāo)準(zhǔn)文本的,將視為不符合采購資金申請條件,將不予支付資金。
同時(shí),為依法加強(qiáng)對供應(yīng)商參與政府采購活動情況的監(jiān)督管理,財(cái)政部將建立投訴處理報(bào)告制度,定期在指定媒體上公告投訴處理情況。供應(yīng)商因違反規(guī)定受到財(cái)政部行政處罰的,列入不良行為記錄名單。對于中央單位或供應(yīng)商有違反政府采購法律、行政法規(guī)或者規(guī)章制度規(guī)定行為的,集中采購機(jī)構(gòu)亦應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部報(bào)告,由財(cái)政部依法予以處理。
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