各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院有關(guān)部門：

　　全國糧食購銷工作會議之后，各地、各有關(guān)部門認真貫徹會議精神和《國務(wù)院關(guān)于按保護價敞開收購議購糧的通知》（國發(fā)〔1997〕27號）精神，加強了對糧食購銷工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證了糧食收購工作的順利進行，今年的糧食收購量比去年同期有較多增加，并扭轉(zhuǎn)了市場糧價下滑的趨勢，有效地保護了農(nóng)民的利益。目前秋收在即，做好秋糧收購工作，對于落實國務(wù)院制定的糧食購銷政策，保護農(nóng)民種糧積極性，搞好秋冬種都具有重大意義。各地、各有關(guān)部門要立即行動起來，進一步研究部署，切實做好秋糧收購工作。經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、堅決執(zhí)行國家糧食購銷政策。

　　各地、各有關(guān)部門在秋糧收購中要堅決執(zhí)行國務(wù)院制定的糧食購銷政策，做到不拒收、不限收、不停收、不打白條、不代扣各項提留款。今年秋糧的定購價仍按去年的定購價執(zhí)行，議購糧收購保護價仍按定購基準價執(zhí)行。各地在糧食定購任務(wù)完成后，要堅持按保護價敞開收購議購糧。收購站（庫）要實行掛牌收購，將定購價和保護價張榜公布。要按質(zhì)論價，不得壓級壓價。對國有糧食企業(yè)不按保護價收購或拒收、限收、停收的，要嚴肅查處，并追究領(lǐng)導(dǎo)責任，同時要鼓勵和教育農(nóng)民多儲糧，不賣“過頭糧”。對違反政策用低價收購農(nóng)民的糧食，再按保護價賣給國有糧食企業(yè)以套取價差的單位和個人，要嚴肅查處

　　二、抓緊秋糧收購各項準備工作。

　　各級糧食部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，抓緊解決糧食倉容緊張和烘干設(shè)施不足的問題，充分利用國家安排的簡易糧庫貼息貸款，抓緊維修、改建一部分簡易糧庫；東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)的此項貸款要重點用于增加烘干設(shè)施，提高烘干能力。要采取騰倉并庫和租借社會庫等多種辦法擴大倉儲能力，保證秋糧收得進、儲得下。糧食部門烘曬能力不足的地方，還要充分利用社會烘曬能力，并鼓勵農(nóng)民進行庭院降水。最近發(fā)現(xiàn)，從吉林、黑龍江省運入關(guān)內(nèi)的玉米，水分超標現(xiàn)象嚴重，極不利于糧食保管，可能造成霉壞，必須高度重視。東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)收購玉米要有一定的水分限制，各級糧食部門要努力搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，方便群眾售糧。

　　三、加強糧食市場管理。

　　各級政府要繼續(xù)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，認真組織有關(guān)部門加強對糧食市場的管理，維護好秋糧收購秩序。除承擔國家糧食收購任務(wù)的國有糧食企業(yè)外，其他任何單位和個人都不得直接到農(nóng)村收購糧食，所需糧食必須到縣以上糧食批發(fā)市場購買。對違反國家政策規(guī)定直接到農(nóng)村收購糧食的單位和個人，要進行查處。

　　四、嚴格執(zhí)行國家糧食銷售價格政策。

　　國有糧食部門要按國家有關(guān)規(guī)定合理安排糧食銷售價格，不得降價銷售糧食。國有糧食企業(yè)的糧食銷售價格應(yīng)按照保本微利的原則順加作價，按保護價收購的議購糧與定購糧執(zhí)行同一銷售價格，但零售價格最高不得超過上年各地按順價規(guī)定的作價辦法制定的價格水平。由于不按規(guī)定順加作價銷售而發(fā)生的虧損，由糧食企業(yè)和決策者負責，并追究其責任。

　　五、切實加強對秋糧收購工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　各地要按照“米袋子”省長負責制的要求認真總結(jié)經(jīng)驗，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織好秋糧收購工作。糧食、銀行、財政、工商、交通等有關(guān)部門要從大局出發(fā)，擔負起各自的職責，要根據(jù)秋糧生產(chǎn)情況，及早測算、籌措秋糧收購資金，按照分級分部門負責制的要求，保證收購資金及時、足額供應(yīng)。對各地財政部門、國有糧食企業(yè)確實不能到位的收購資金，應(yīng)由企業(yè)及時提出墊付申請，并按規(guī)定簽訂貸款合同，由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按庫貸掛鉤原則及時發(fā)放墊付貸款。墊付貸款確實不能按期歸還的，可以申請展期，不加息、罰息，但各地財政部門、糧食收購企業(yè)應(yīng)承擔責任，在下一年度一并將本年度應(yīng)承擔的收購資金籌措到位。

　　國務(wù)院辦公廳
一九九七年十月二日