?????第一百五十三條????海上保險適用海商法的有關(guān)規(guī)定;海商法來作規(guī)定的,適用本法的有關(guān)規(guī)定。
????[釋義]????本條是對海上保險的法律適用問題的規(guī)定。
????海上保險,是指保險人依照保險合同約定,對海上保險事故造成的保險標的損失及產(chǎn)生的責(zé)任負賠償責(zé)任的保險。海上保險源于早期的國際貿(mào)易(海外貿(mào)易),在多數(shù)國家由海商法予以規(guī)范。為了適應(yīng)海上運輸和對外貿(mào)易發(fā)展的需要,我國于1992年11月7日,由第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過了《中華人民共和國海商法》,并設(shè)專章對海上保險予以規(guī)范。主要內(nèi)容包括:海上保險責(zé)任范圍,海上保險合同的主要條款,保險標的及其保險價值的計算,海上保險合同的訂立、解除和轉(zhuǎn)讓,被保險人的義務(wù)與保險人的責(zé)任,保險標的的損失和委付,保險賠償?shù)闹Ц兜取:I谭ǖ纳鲜鲆?guī)范相對于保險法來講屬于對海上保險的特別規(guī)定,應(yīng)當適用。但是海商法并沒有也不可能解決海上保險的所有問題,海上保險依然屬于商業(yè)保險范疇,因此,保險法作為商業(yè)保險的基本法,其有關(guān)從事商業(yè)保險活動應(yīng)遵循的基本原則和規(guī)范應(yīng)當適用于海上保險。此外,海商法未作規(guī)定的有關(guān)事項,依照本條規(guī)定,應(yīng)當適用保險法的有關(guān)規(guī)定,如有關(guān)對保險業(yè)的監(jiān)督管理及法律責(zé)任等。
????第一百五十四條????中外合資保險公司、外資獨資保險公司、外國保險公司分公司適用本法規(guī)定;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
????[釋義]????本條是對中外合資保險公司、外資獨資保險公司、外國保險公司分公司的法律適用問題的規(guī)定。
????中外合資保險公司是指依照我國有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,經(jīng)批準由外國保險公司同中國的公司、企業(yè)在中國境內(nèi)合資設(shè)立經(jīng)營的保險公司。外資獨資保險公司是指依照我國有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,經(jīng)批準由外國保險公司在中國境內(nèi)投資設(shè)立經(jīng)營的外資保險公司。外國保險公司分公司是指依照外國法律設(shè)立的外國保險公司經(jīng)批準,依照我國有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定在中國境內(nèi)設(shè)立登記注冊的從事保險經(jīng)營活動的分支機構(gòu)。
????在我國加入世界貿(mào)易組織之前,我國保險市場對外開放十分有限,除了允許外國保險公司在我國境內(nèi)設(shè)立分公司外,只允許設(shè)立外資參股的保險公司(外資股份比例低于百分之二十五),不允許設(shè)立中外合資保險公司和外資獨資保險公司。這在當時對于保護我國尚處于成長期的民族保險業(yè)是非常必要的。目前,隨著我國改革開放不斷擴大,國力不斷增強,我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織。根據(jù)入世談判時的承諾,我國保險市場將按照規(guī)定的時間表全面對外開放,不僅允許外國保險公司在我國境內(nèi)設(shè)立分公司,也允許設(shè)立中外合資保險公司和外資獨資保險公司。這將對我國引進外資、管理和技術(shù),不斷完善我國保險市場法律、法規(guī)體系產(chǎn)生積極和深遠的影響。
????中外合資保險公司和外資獨資保險公司是中國法人,外國保險公司分公司雖然不是中國法人但是經(jīng)批準在中國境內(nèi)從事保險經(jīng)營活動,因此,必須遵守
中國法律。考慮到中外合資保險公司、外資獨資保險公司、外國保險公司分公司有涉外因素,在設(shè)立審批、機構(gòu)設(shè)置、外匯匯出等監(jiān)管方面有其特殊性,需要另外制定相關(guān)法律、行政法規(guī)予以規(guī)范,因此,本條規(guī)定,中外合資保險公司、外資獨資保險公司、外國保險公司分公司適用本法規(guī)定;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。目前,國務(wù)院已根據(jù)我國有關(guān)法律規(guī)定,于2001年12月12日頒布了《中華人民共和國外資保險公司
管理條例》,對中外合資保險公司、外資獨資保險公司、外國保險公司分公司的設(shè)立與登記、業(yè)務(wù)范圍、監(jiān)督管理、終止與清算等作出了相應(yīng)規(guī)定,中外合資保險公司、外資獨資保險公司、外國保險公司分公司應(yīng)當遵照執(zhí)行。
????第一百五十五條????國家支持發(fā)展為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的保險事業(yè),農(nóng)業(yè)保險由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定。
????[釋義]????本條是對農(nóng)業(yè)保險的法律適用問題的規(guī)定。
????農(nóng)業(yè)保險是以生長期和收獲期的農(nóng)作物、經(jīng)濟作物、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖動物為保險標的,在保險標的遭受自然災(zāi)害或
意外事故損害時,由保險人承擔(dān)賠償責(zé)任的保險。農(nóng)業(yè)保險的業(yè)務(wù)分散,承保的危險復(fù)雜,多數(shù)危險屬于巨災(zāi),經(jīng)營成本和賠付率都很高,難以按照商業(yè)保險的一般規(guī)則從事經(jīng)營。目前,世界上許多國家和地區(qū)解決農(nóng)業(yè)保險問題主要采取政策傾斜和財政補貼的辦法。
????我國幅員遼闊,又是農(nóng)業(yè)大國,每年受各種自然災(zāi)害影響,農(nóng)業(yè)損失巨大。雖然農(nóng)民有參加農(nóng)業(yè)保險的客觀需求,但是普遍承受不起按照商業(yè)保險原則確定的高額保費,因此,保險法確立的商業(yè)保險活動的規(guī)范難以完全適用于農(nóng)業(yè)保險,僅靠國家有限的財力也難以解決農(nóng)業(yè)賑災(zāi)扶困的根本問題。如何解決我國農(nóng)業(yè)保險問題,還需要結(jié)合國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的方針由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定。但是國家支持發(fā)展為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的保險事業(yè)的政策不會改變。本條的規(guī)定為發(fā)展我國農(nóng)業(yè)保險提供了法律依據(jù)。
????第一百五十六條????本法規(guī)定的保險公司以外的其他性質(zhì)的保險組織,由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定。
????[釋義]????本條是對保險公司以外的其他性質(zhì)的保險組織適用法律問題的規(guī)定。
????保險公司,是保險法確定的從事商業(yè)保險的法定組織形式,包括股份有限保險公司、國有獨資保險公司、中外合資保險公司、外資獨資保險公司、外國保險公司分公司等。
????關(guān)于保險公司以外的其他性質(zhì)的保險組織,根據(jù)國外實踐,還有相互保險組織、保險合作社等。這類保險組織的設(shè)置及運作都與保險公司有質(zhì)的區(qū)別。例如:相互保險組織是基于其成員之間相互保障的原則設(shè)立的
社團法人。該保險組織出資人即保單持有人,也是被保險人。出資人之間形成相互保險關(guān)系。保險組織只為本組織的成員提供保險服務(wù)。保單持有人的地位類似公司的
股東,由他們選舉經(jīng)營機構(gòu)負責(zé)經(jīng)營。被保險人既可以受到保險組織的保險保障,又有權(quán)獲得保險經(jīng)營帶來的盈余分紅。如有虧損,用攤繳保險費的方式,由保單持有人予以彌補。由于這種保險組織的相互保險特點,在保險業(yè)中,特別是在人壽保險的經(jīng)營中具有一定的優(yōu)勢。目前在國外保險業(yè)中,這是一種特有的保險組織形式。又如保險合作社,這是一種合作性質(zhì)的保險組織。它既非公司,也非合伙。合作社由社員或社員代表大會選舉決策機構(gòu),聘任理事經(jīng)營保險業(yè)務(wù)。每一社員應(yīng)交的保費是其同意分攤的預(yù)期損失加經(jīng)營費用的總和。盈余可以分到每一成員的帳戶中,虧損則由成員就其分攤部分補交。退社時,可以退還全部應(yīng)得盈余金。這種保險合作社通過成員之間的利益結(jié)合,實現(xiàn)相互監(jiān)督,有利于基層農(nóng)民互助共濟。但目前,在我國尚缺少有關(guān)相互保險組織及保險合作社方面的實踐,保險法還難以對其作出具體規(guī)范。考慮到我國保險業(yè)將來的發(fā)展,可能出現(xiàn)此類保險組織,因此,本條規(guī)定,保險公司以外的其他性質(zhì)的保險組織,由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定。
????第一百五十七條????本法施行前按照國務(wù)院規(guī)定經(jīng)批準設(shè)立的保險公司繼續(xù)保留,其中不完全具備本法規(guī)定的條件的,應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)達到本法規(guī)定的條件。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
????[釋義]????本條是對1995年10月1日保險法施行前批準設(shè)立的保險公司的法律地位的規(guī)定。
????本法于1995年6月30日由第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過,同年10月1日起生效施行。此前,我國沒有保險法,保險活動的法律依據(jù)是1985年國務(wù)院頒布的《保險企業(yè)管理暫行條例》。本法生效后,設(shè)立新的保險公司一律應(yīng)當按照生效后的保險法辦理。對保險法生效前按照國務(wù)院規(guī)定經(jīng)批準設(shè)立的保險公司應(yīng)如何對待?保險法需要說明。為此,本條規(guī)定,本法施行前按照國務(wù)院規(guī)定經(jīng)批準設(shè)立的保險公司繼續(xù)保留,其中不完全具備本法規(guī)定的條件的,應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)達到本法規(guī)定的條件。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。這對于依法改造保險法生效前經(jīng)批準設(shè)立的保險公司,規(guī)范其經(jīng)營行為,維護保險活動當事人的合法利益是完全必要的。
????第一百五十八條????本法自1995年10月1日起施行。
????[釋義]????本條是對保險法施行日期的規(guī)定。
????法律的施行日期即法律的生效日期。只要有法律產(chǎn)生,就會有關(guān)于法律施行日期的規(guī)定,這是正確適用法律的客觀要求。否則,人們無從知道法律何時生效,容易造成法律適用上的混亂。我國立法法規(guī)定,法律應(yīng)當明確規(guī)定施行日期。我國的每一部法律都有關(guān)于法律施行日期的規(guī)定或說明。有關(guān)管理者及管理相對人應(yīng)當了解并掌握法律的施行日期。
????本法由第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議于1995年6月30日通過,同年10月1日起生效施行。為了適應(yīng)我國加入世界貿(mào)易組織的形勢和需要,履行我國有關(guān)承諾,進一步完善我國保險法律制度,加強對保險業(yè)的監(jiān)督管理,第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于2002年10月28日通過了關(guān)于修改《中華人民共和國保險法》的決定,對保險法進行了修改。該修改決定于2002年10月28日由中華人民共和國主席令第78號公布,自2003年1月1日起施行。因此,保險法的生效日期為1995年10月1日,本法修改決定的生效日期為2003年1月1日。
????根據(jù)本條和本法修改決定的規(guī)定,本法的時間效力如下:一是自本法生效之日起,凡是與本法相抵觸的法規(guī)、規(guī)章一律失去其效力;二是自本法修改決定生效之日起,凡是與本法修改決定相抵觸的法規(guī)、規(guī)章一律失去其效力;三是本法修改決定不具有溯及既往的效力,即自本法修改決定生效之日起,保險活動當事人從事商業(yè)保險活動,一律適用修改后的保險法;凡是在此前發(fā)生的法律行為,一律適用修改前的保險法。