第六十六條 公益信托的受托人未經(jīng)公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得辭任。

　　【釋義】本條是關(guān)于公益信托受托人辭任的規(guī)定。

　　關(guān)于私益信托受托人的辭任，本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)委托人和受益人同意，即必須要經(jīng)委托人和受益人共同同意。因?yàn)槭芡腥耸俏腥诉x任的，所以受托人辭任應(yīng)當(dāng)經(jīng)委托人同意。同時(shí)，受托人進(jìn)行信托活動(dòng)，是為了受益人的利益，受益人也是信托當(dāng)事人，因此，受托人的辭任也應(yīng)當(dāng)經(jīng)受益人同意。本條關(guān)于公益信托受托人的辭任，規(guī)定必須經(jīng)公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，比私益信托的規(guī)定要嚴(yán)格。這是因?yàn)?，雖然公益信托是委托人設(shè)立的，但是本法規(guī)定公益信托受托人的確定要經(jīng)公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。即委托人選任的受托人，必須經(jīng)公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)才能作為公益信托的受托人。與此相對(duì)應(yīng)，本條規(guī)定公益信托的受托人未經(jīng)公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得辭任。同時(shí)，由于公益信托的受益人是不確定的，是不特定的社會(huì)公眾，受托人的辭任由受益人同意在實(shí)際中難以操作。因此，本條關(guān)于公益信托受托人的辭任，沒(méi)有規(guī)定要經(jīng)委托人、受益人同意。

　　另一方面，更為重要的原因是受托人在信托中起著非常重要的作用。信托目的是通過(guò)受托人管理或者處分信托財(cái)產(chǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，受托人是否能夠勝任，直接關(guān)系到信托目的能否實(shí)現(xiàn)，直接關(guān)系到受益人的利益。為此，本法對(duì)受托人作了一系列的規(guī)定。關(guān)于受托人資格，本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)是具有完全民事行為能力的自然人、法人。而對(duì)于公益信托的受托人，本法在關(guān)于受托人資格規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)定公益信托受托人的確定要經(jīng)公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，這是對(duì)公益信托的特別規(guī)定。目的是從公益信托受托人選任這一環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保公益信托目的的實(shí)現(xiàn)，以維護(hù)社會(huì)公共利益。出于同樣考慮，如果受托人隨意辭任，不利于信托的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不利于信托目的的實(shí)現(xiàn)。而且從對(duì)公益信托管理的連續(xù)性講，本法規(guī)定公益信托受托人的確定應(yīng)當(dāng)經(jīng)公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，那么在公益信托受托人辭任這一環(huán)節(jié)，也應(yīng)當(dāng)有公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)的介入。因此，本條規(guī)定公益信托受托人未經(jīng)公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得辭任，以加強(qiáng)對(duì)公益信托的管理。