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拍賣法釋義：第一章

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-05 · 9349人看過

第一章總則

　　【正文】第一條為了規范拍賣行為，維護拍賣秩序，保護拍賣活動各方當事人的合法權益，制定本法。

　　【釋義】本條款說明了拍賣法的立法目的。拍賣是一種特殊的商品流通方式。改革開放以來，拍賣市場逐漸形成并迅速發展，對促進商品流通起到了重要作用。但由于缺少統籌規劃，一些地方的拍賣企業盲目發展，造成了拍賣市場的混亂。因為缺乏統一規范，各地拍賣活動存在自行其是的狀況，影響了統一拍賣市場的形成。因此，為了規范拍賣活動，加強國家對拍賣業的管理，維護拍賣市場秩序，促進拍賣業的健康發展，保護當事人的合法權益，制定拍賣法是迫切需要的。

　　第二條本法適用于中華人民共和國境內拍賣企業進行的拍賣活動。

　　【釋義】本條指出了拍賣法的空間適用范圍。及對人的適用范圍。拍賣法適用于中華人民共和國境內的拍賣活動。中國公民、法人和其他組織，在我國境內委托拍賣、參加競買、從事拍賣業都適用本法;外國人、無國籍人、外國企業和組織，在中華人民共和國境內委托拍賣或參加競買，也適用本法。

　　第三條拍賣是指以公開競價的形式，將特定物品或者財產權利轉讓給最高應價者的買賣方式。

　　【釋義】本條界定了拍賣的概念。所謂公開競價，指買賣活動公開進行，公民、法人和其他組織自愿參加，人數不限，參加競購拍賣標的的人在拍賣現場根據拍賣師的叫價，決定是否應價。在拍賣這種買賣活動中，委托人和拍賣人都希望以可能達到的最高價格賣出一件物品或者一項財產權利，因此，只要競買人具備法律規定的條件，拍賣的物品或財產權利屬于出價最高的競買人。

　　第四條拍賣活動應當遵守有關法律、行政法規，遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則。

　　【釋義】本條指出了拍賣的原則即拍賣活動的行為準則。拍賣活動不僅受拍賣法調整，同時也會涉及到其他法律規定。例如委托人，拍賣人、競買人、買受人訂立合同，委托他人代理拍賣，參加競買，買受后價款的支付和拍賣標的物的取得，違反合同責任的承擔等，應依照民法通則、經濟合同法關于合同的訂立、代理、買賣雙方的權利義務、民事責任的承擔等規定;以有限責任公司、國有獨資公司或者股份有限公司的形式設立拍賣企業，應當依照公司法的有關規定;行政法的有關規定對拍賣活動也有約束力。所謂公開原則，指拍賣活動要具有極高的透明度，拍賣的時間、地點、場合、拍賣標的物及叫價全部公開。拍賣活動公平，指拍賣當事人之間在設定權利義務和承擔民事責任等方面應當公平，雙方當事人權利義務一致，任何一方都不應享有特殊權利，也不能把不合理的義務強加給對方。拍賣活動公正，是指拍賣活動當事人雙方應處于平等地位，不得保護一方，損害他方。任何一方違反了法律或者合同約定，都要承擔法律責任。誠實信用指當事人雙方應尊重他人利益，重信用，不欺詐，忠實履行雙方的約定。

　　第五條國務院負責管理拍賣業的部門對全國拍賣業實施監督管理。

　　省、自治區、直轄市的人民政府和設區的市的人民政府負責管理拍賣業的部門對本行政區域內的拍賣業實施監督管理。公安機關對拍賣業按照特種行業實施治安管理。

　　【釋義】國務院負責管理拍賣業的部門具體由國務院規定。它負責對全國范圍內的拍賣企業進行監督管理。

　　為防止拍賣業的盲目發展，對拍賣企業的設立應作適當的控制，限于在省、自治區、直轄市和設區的市中設立。這些地區設立的拍賣企業及其拍賣活動，受相應的人民政府負責管理拍賣業的部門的監督管理。由于拍賣業的特殊性質及其同市場秩序和國家機關廉政建設的關系，公安機關對其按特種行業對待，實施相應的治安管理，以維護拍賣市場的正常秩序。

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