行政法釋義重點二
第14條
相關法條:《行訴解釋》第6、8條。
意思分解:有關行政訴訟案件的級別管轄,律考的切入點一般都是考查中級人民法院的管轄范圍,且每年必考,應注意;
1. 準確掌握第14條所列3類案件。
2. 特別掌握《行訴解釋》第8條對第14條第(三)項的具體解釋,尤其是第8條第(一)項之規定,注意其必須同時滿足兩個條件時,方為中級人民法院管轄。這兩個條件是:
(1) 被告是縣級以上人民政府;
(2) 基層人民法院不宜審理。
[不要混淆]
1. 注意《行訴解釋》第6條,專門人民法院和人民法庭不具有對行政訴訟案件的管轄權。
2. 特別注意第14條第(一)項,并非所有有關專利的行政訴訟案件都歸中級人民法院管轄,而是限于"確認發明專利權的案件。"
第17條
相關法條:《行訴解釋》第7條。
意思分解:第17條一直是律考熱點,應注意者:
1. 行政訴訟的地域管轄的基本原則是原告就被告原則:以最初作出具體行政行為的行政機關所在地法院為管轄法院。
2. 經復議的案件,若行政復議機關未改變原具體行政行為,仍以最初作出具體行政行為的行政機關所在地法院為管轄法院。(本重點釋義由司法考試通過者QQ160782050提供整理,需要過關課堂筆記及詳細釋義的可以聯系)
3. 經復議的案件,若行政復議機關改變了原具體行政行為,仍可以最初作出具體行政行為的行政機關所在地法院為管轄法院,也可以復議機關所在法院為管轄法院。換言之,此時存在兩個管轄法院,而非一個。
4. 至于何為"改變原具體行政行為"務請參見《行政解釋》第7條所列舉的3類情形:
(1) 改變所認定的主要事實和依據的;
(2) 改變所適用的規范依據并對定性產生影響的;
(3) 撤銷、部分撤銷或變更原處理結果的。
注意;第(2)種情形強調"對定性產生了影響"。
第18條
第19條
相關法條:《行訴解釋》第9條。
意思分解:第18條了一直是律考熱點,再加上《行政解釋》第9條的擴張解釋,愈使這一條文顯得復雜和重要。應重點注意:
1.《行訴解釋》充9條第1款對"原告所在地"的擴張解釋。依此,原告所在地包括:
(1) 戶籍所在地;
(2) 經常居住地;
(3) 被限制人身自由地;
這一擴張性解釋,是律考多選題命題的好素材。
2.《行訴解釋》第9條第2款的擴張解釋。
3. 另外,注意了解第19條關于專屬管轄的規定。
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