行政法釋義重點(diǎn)一

??????? 第2條

　　相關(guān)法條：《行訴解釋》第97條。

　　意思分解：確定我國(guó)行政訴訟受案范圍的行為標(biāo)準(zhǔn)之一為具體行政行為。具體行政行為和抽象行政行為是行政法學(xué)上的行政行為的一種分類(lèi)。抽象行政行為是指行政機(jī)關(guān)基于法律，法規(guī)的授權(quán)，針對(duì)不待定的人或事制定或發(fā)布普通適用的行為規(guī)則的行為。它一般不針對(duì)和特定對(duì)象，而是規(guī)定在何種情況和條件下行政機(jī)關(guān)和被管理一方的行為規(guī)則和權(quán)利義務(wù)關(guān)系，具有普遍約束力。具體行政行為是指行政機(jī)關(guān)基于法律、法規(guī)的授權(quán)，針對(duì)特定的人或事作出具體處理決定，并對(duì)其權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響，也即與該行為存在法律上利害關(guān)系的行為。一般而言，具體行政行為是針對(duì)具體的人或事，直接影響公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)，與該行為存在法律上的利害關(guān)系，一次性地發(fā)生法律效力而不能反復(fù)，多次地適用的。(本重點(diǎn)釋義由司法考試通過(guò)者QQ:160782050提供整理，需要過(guò)關(guān)課堂筆記及后續(xù)詳細(xì)釋義的可以聯(lián)系索取)

　　具體行政行為的特征可以歸納為五點(diǎn);

　　(1) 具體行政行為是擁有行政管理職權(quán)的組織所實(shí)施的行為。

　　(2) 具體行政行為是具有國(guó)家行政職權(quán)的機(jī)關(guān)或者組織在行使取權(quán)過(guò)程中作出的行為。

　　(3) 具體行政行為是針對(duì)特定對(duì)象即特定的事和特定的人作出的行為。

　　(4) 具體行政行為是有關(guān)公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的行為

　　(5) 具體行政行為是行政主體作出的行為，不僅指單方行為，還包括雙方行為和多方行為。

　　依《行訴解釋》第97條，注意《行政訴訟法》與《民事訴訟法》適用的參照關(guān)系。

　　第5條

　　相關(guān)法條：本法第54條第(四)項(xiàng)。

　　意思分解：與刑事訴訟和民事訴訟相比，具體行政行為合法性審查原則是行政訴訟法最有特色的基本原則。從內(nèi)容上看，人民法院以審查具體行政行為的合法性為原則，以審查具體行政行為的合理性為例外， 這一例外即體現(xiàn)在第54條第1款第(四)項(xiàng)變更判決的規(guī)定上。

　　人民法院審查具體行政行為合法性的具體內(nèi)容包括：(本重點(diǎn)釋義由司法考試通過(guò)者QQ160782050提供整理，需要過(guò)關(guān)課堂筆記及詳細(xì)釋義的可以聯(lián)系)

　　(1) 行政機(jī)關(guān)是否超越職權(quán);

　　(2) 具體行政行為的證據(jù)是否確鑿充分;

　　(3) 具體行政行為適用法律依據(jù)是否合法;

　　(4) 具體行政行為程序是否合法;

　　(5) 具體行政行為的目的是否合法。

　　[不要混淆]

　　行政復(fù)議不僅實(shí)行合法性審查原則，也實(shí)行合理性審查原則，這是與行政訴訟的不同所在。

　　第11條

　　第12條(本重點(diǎn)釋義由司法考試通過(guò)者QQ160782050提供整理，需要過(guò)關(guān)課堂筆記及詳細(xì)釋義的可以聯(lián)系索取)

　　意思分解：行政訴訟的受案范圍一直是律考重點(diǎn)，年均必考3分以上，務(wù)求準(zhǔn)確掌握。

　　1. 熟練識(shí)記第11、12條各項(xiàng)所列的行為。

　　2. 重點(diǎn)掌握《行訴解釋》第1條第2款不屬于行政訴訟受案范圍的六類(lèi)行為，尤其是第(三)、(四)項(xiàng)所列行為。

　　[不要混淆]

　　聯(lián)系《行政復(fù)議法》第6條，比較行政訴訟與行政復(fù)議受案范圍的相同與不同。