第一條 為了做好對(duì)中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)監(jiān)督工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《審計(jì)法》),制定本辦法。
第二條 審計(jì)署在國(guó)務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)中央預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,維護(hù)中央預(yù)算的法律嚴(yán)肅性,促進(jìn)中央各部門(mén)(含直屬單位,下同)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法,發(fā)揮中央預(yù)算在國(guó)家宏觀調(diào)控中的作用,保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。
第三條 對(duì)中央預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì),應(yīng)當(dāng)有利于國(guó)務(wù)院對(duì)中央財(cái)政收支的管理和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的監(jiān)督;有利于促進(jìn)國(guó)務(wù)院財(cái)政稅務(wù)部門(mén)和中央其他部門(mén)依法有效地行使預(yù)算管理職權(quán);有利于實(shí)現(xiàn)中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)監(jiān)督工作的法制化。
第四條 審計(jì)署依法對(duì)中央預(yù)算執(zhí)行情況,省級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和決算,以及中央級(jí)其他財(cái)政收支的真實(shí)、合法和效益,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第五條 對(duì)中央預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容:
(一)財(cái)政部按照全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的中央預(yù)算向中央各部門(mén)批復(fù)預(yù)算的情況、中央預(yù)算執(zhí)行中調(diào)整情況和預(yù)算收支變化情況;
(二)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署等征收部門(mén),依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院財(cái)政稅務(wù)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、足額征收應(yīng)征的中央各項(xiàng)稅收收入、中央企業(yè)上繳利潤(rùn)、專(zhuān)項(xiàng)收入和退庫(kù)撥補(bǔ)企業(yè)計(jì)劃虧損補(bǔ)貼等中央預(yù)算收入情況;
(三)財(cái)政部按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算和用款計(jì)劃、預(yù)算級(jí)次和程序、用款單位的實(shí)際用款進(jìn)度,撥付中央本級(jí)預(yù)算支出資金情況;
(四)財(cái)政部依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)政管理體制,撥付補(bǔ)助地方支出資金和辦理結(jié)算情況;
(五)財(cái)政部依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定,管理國(guó)內(nèi)外債務(wù)還本付息情況;
(六)中央各部門(mén)執(zhí)行年度支出預(yù)算和財(cái)政、財(cái)務(wù)制度,以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和事業(yè)發(fā)展情況;有預(yù)算收入上繳任務(wù)的部門(mén)和單位預(yù)算收入上繳情況;
(七)中央國(guó)庫(kù)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,辦理中央預(yù)算收入的收納和預(yù)算支出的撥付情況;
(八)國(guó)務(wù)院總理授權(quán)審計(jì)的按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理的中央級(jí)財(cái)政收支情況。
第六條 對(duì)中央級(jí)其他財(cái)政收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容:
(一)財(cái)政部依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定,管理和使用預(yù)算外資金和財(cái)政有償使用資金的情況;
(二)中央各部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定,管理和使用預(yù)算外資金的情況。
第七條 為了做好中央預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督工作,對(duì)省級(jí)政府預(yù)算執(zhí)行和決算中,執(zhí)行預(yù)算和稅收法律、行政法規(guī),分配使用中央財(cái)政補(bǔ)助地方支出資金和省級(jí)預(yù)算外資金管理和使用情況等關(guān)系國(guó)家財(cái)政工作全局的問(wèn)題,進(jìn)行審計(jì)或者審計(jì)調(diào)查。
第八條 根據(jù)《審計(jì)法》有關(guān)審計(jì)工作報(bào)告制度的規(guī)定,審計(jì)署應(yīng)當(dāng)在每年第一季度對(duì)上一年度國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署所屬機(jī)構(gòu)和中央有關(guān)部門(mén)實(shí)施中央預(yù)算情況和其他財(cái)政收支,進(jìn)行就地審計(jì);第二季度對(duì)上一年度中央預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)署對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的特定事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
審計(jì)署每年第二季度應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院總理提出對(duì)上一年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)結(jié)果報(bào)告。
審計(jì)署應(yīng)當(dāng)按照全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的安排,受?chē)?guó)務(wù)院委托,每年向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)上一年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。
第九條 國(guó)務(wù)院財(cái)政稅務(wù)部門(mén)和中央其他部門(mén)應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)署報(bào)送以下資料:
(一)全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的中央預(yù)算和財(cái)政部向中央各部門(mén)批復(fù)的預(yù)算,稅務(wù)、海關(guān)征收部門(mén)的年度收入計(jì)劃,以及中央各部門(mén)向所屬各單位批復(fù)的預(yù)算;
(二)中央預(yù)算收支執(zhí)行和稅務(wù)、海關(guān)收入計(jì)劃完成情況月報(bào)、決算和年報(bào),以及預(yù)算外資金收支決算和財(cái)政有償使用資金收支情況;
(三)綜合性財(cái)政稅務(wù)工作統(tǒng)計(jì)年報(bào),情況簡(jiǎn)報(bào),財(cái)政、預(yù)算、稅務(wù)、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)等規(guī)章制度;
(四)中央各部門(mén)匯總編制的本部門(mén)決算草案。
第十條 對(duì)國(guó)務(wù)院財(cái)政稅務(wù)部門(mén)和中央其他部門(mén)在組織中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支中,違反預(yù)算的行為或者其他違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支行為,審計(jì)署在法定職權(quán)范圍內(nèi),依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū)或者作出審計(jì)決定,重大問(wèn)題向國(guó)務(wù)院提出處理建議。
第十一條 國(guó)務(wù)院財(cái)政稅務(wù)部門(mén)和中央其他部門(mén)發(fā)布的財(cái)政規(guī)章、制度和辦法有同有關(guān)法律、行政法規(guī)相抵觸或者有不適當(dāng)之處,應(yīng)當(dāng)糾正或者完善的,審計(jì)署可以提出處理建議,報(bào)國(guó)務(wù)院審查決定。
第十二條 違反《審計(jì)法》的規(guī)定,拒絕或者阻礙審計(jì)檢查的,由審計(jì)署責(zé)令改正,可以通報(bào)批評(píng),給予警告;拒不改正的,依法追究責(zé)任。
第十三條 中國(guó)人民解放軍審計(jì)署對(duì)中國(guó)人民解放軍預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)結(jié)果報(bào)告,報(bào)中央軍事委員會(huì)的同時(shí),并報(bào)審計(jì)署。
第十四條 省、自治區(qū)、直轄市審計(jì)機(jī)關(guān),可以參照本辦法,結(jié)合本地方的實(shí)際情況,制定地方預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)審計(jì)署備案。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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