國(guó)務(wù)院同意財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、內(nèi)貿(mào)部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家糧食儲(chǔ)備局聯(lián)合制定的《糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理暫行辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度，是保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，深化糧食流通體制改革，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重要措施。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好《糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理暫行辦法》的組織落實(shí)，盡快將省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金撥付到位。財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、內(nèi)貿(mào)部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家糧食儲(chǔ)備局等部門要密切配合，加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促，財(cái)政部要盡快將中央糧食風(fēng)險(xiǎn)基金撥付到位。各地政府和有關(guān)部門在貫徹實(shí)施《糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理暫行辦法》的過(guò)程中，要注意研究總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使我國(guó)的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度在實(shí)踐中逐步得到完善。

　　糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理暫行辦法

　　第一條　為了保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性，確保糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)糧食流通體制改革，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快糧食流通體制改革的通知》（國(guó)發(fā)[1993]9號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)格制度的通知》（國(guó)發(fā)[1993]12號(hào)）規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條　糧食風(fēng)險(xiǎn)基金是中央和地方政府專項(xiàng)用于保護(hù)糧食生產(chǎn)，維護(hù)糧食流通秩序，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)的宏觀調(diào)控資金。

　　第三條　從一九九三糧食年度起，中央和各省、自治區(qū)、直轄市都要建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。各地（市）、縣如何建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

　　第四條　糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的籌集由同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)。中央糧食風(fēng)險(xiǎn)基金由財(cái)政部負(fù)責(zé)籌集；省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）負(fù)責(zé)籌集。中央糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的來(lái)源，是糧食購(gòu)銷同價(jià)后中央財(cái)政在三年內(nèi)減少下來(lái)的糧食加價(jià)款，具體數(shù)額由國(guó)務(wù)院確定。省、自治區(qū)、直轄市糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的來(lái)源，是糧食價(jià)格放開后，地方財(cái)政對(duì)糧食企業(yè)減少的虧損補(bǔ)貼以及地方的其他資金，具體數(shù)額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

　　第五條　糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的調(diào)度使用權(quán)屬同級(jí)人民政府，由同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同糧食部門具體執(zhí)行。中央糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專項(xiàng)用于按國(guó)務(wù)院確定的收購(gòu)保護(hù)價(jià)收購(gòu)與按最高限價(jià)銷售及拋售（指為平抑市場(chǎng)糧價(jià)或處理陳次糧，以低于收購(gòu)價(jià)出售）國(guó)家專項(xiàng)儲(chǔ)備糧食時(shí)所發(fā)生的價(jià)差支出。動(dòng)用中央糧食風(fēng)險(xiǎn)基金須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。國(guó)家專項(xiàng)儲(chǔ)備糧食購(gòu)銷的具體管理辦法，由國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、內(nèi)貿(mào)部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家糧食儲(chǔ)備局另行研究確定。省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專項(xiàng)用于按省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的收購(gòu)保護(hù)價(jià)收購(gòu)與按最高限價(jià)銷售及拋售原國(guó)家定購(gòu)糧食、地方儲(chǔ)備糧食時(shí)所發(fā)生的價(jià)差支出，地方儲(chǔ)備糧利息、費(fèi)用支出。

　　第六條　糧食風(fēng)險(xiǎn)基金由同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同糧食主管部門列專戶管理。中央糧食風(fēng)險(xiǎn)基金由財(cái)政部會(huì)同內(nèi)貿(mào)部、國(guó)家糧食儲(chǔ)備局管理，省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）會(huì)同糧食廳（局）管理，同級(jí)計(jì)委、經(jīng)委、農(nóng)業(yè)、物價(jià)等部門給予積極配合支持，并對(duì)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的使用管理進(jìn)行監(jiān)督。

　　第七條　糧食風(fēng)險(xiǎn)基金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。預(yù)算中增設(shè)“糧食風(fēng)險(xiǎn)基金”支出科目（分中央、地方），中央糧食風(fēng)險(xiǎn)基金列中央預(yù)算，省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金列省級(jí)預(yù)算。如預(yù)算有節(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年滾動(dòng)使用。具體財(cái)務(wù)處理辦法由財(cái)政部制定下達(dá)。

　　第八條　建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度是國(guó)務(wù)院大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性的一項(xiàng)重大措施，中央和地方各有關(guān)部門要在國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)抓好這項(xiàng)工作。要確保糧食風(fēng)險(xiǎn)基金?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得截留挪用，不得虛報(bào)冒領(lǐng)。

　　第九條　各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本辦法制定地方糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的具體管理辦法，并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、內(nèi)貿(mào)部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家糧食儲(chǔ)備局備案。

　　第十條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。