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中華人民共和國氣象法釋義：第三十條

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-16 · 2016人看過

　　第三十條縣級以上人民政府應當加強對人工影響天氣工作的領導，并根據實際情況，有組織、有計劃地開展人工影響天氣工作。

　　國務院氣象主管機構應當加強對全國人工影響天氣工作的管理和指導。地方各級氣象主管機構應當制定人工影響天氣作業方案，并在本級人民政府的領導和協調下，管理、指導和組織實施人工影響天氣作業。有關部門應當按照職責分工，配合氣象主管機構做好人工影響天氣的有關工作。

　　實施人工影響天氣作業的組織必須具備省、自治區、直轄市氣象主管機構規定的資格條件，并使用符合國務院氣象主管機構要求的技術標準的作業設備，遵守作業規范。

　　【釋義】本條規定縣級以上人民政府、各級氣象主管機構以及有關部門、有關組織在人工影響天氣工作中的職責。

　　一、本條第一款規定了縣級以上人民政府在人工影響天氣工作中的職責。我國是一個農業大國，農業生產一直受到干旱、冰雹、霜凍等氣象災害的威脅，隨著國民經濟建設的發展，大霧也成為嚴重影響城市交通的重要災害。增雨雪、防雹、消霧、防霜等人工影響天氣作業將隨著手段的現代化和科技水平的提高，在國民經濟建設，尤其在防災減災中發揮著越來越大的作用。人工影響天氣工作涉及面比較廣，需要多個部門的合作與協調，但是，以往由于各級人民政府的職責不夠明確，有效的協調機制不夠健全，從而影響了人工影響天氣工作的總體效益。因此,《氣象法》規定縣級以上人民政府對人工影響天氣工作的領導職責，強調縣級以上人民政府應當根據本地的實際情況，有組織、有計劃地開展人工影響天氣工作，以保證人工影響天氣工作的正常順利進行。

　　二、本條第二款規定了各級氣象主管機構和有關部門在人工影響天氣工作中的職責。人工影響天氣工作是氣象災害防御工作的重要組成部分，它屬于大氣科學的范疇,是云霧物理學在氣象工作實踐中的具體應用。為了有效地開展人工影響天氣作業，達到防災減災的目的，本條明確了國家和地方各級氣象主管機構的職責，即“國務院氣象主管機構應當加強對全國人工影響天氣工作的管理和指導。地方各級氣象主管機構應當制定人工影響天氣作業方案，并在本級人民政府的領導和協調下，管理、指導和組織實施人工影響天氣作業”。強調了各級氣象主管機構在人工影響天氣工作中的職責，以保障人工影響天氣工作在防御氣象災害中作用的充分發揮。

　　人工影響天氣作業的具體實施需要多部門和多單位(如空軍、民航等)的合作,而且隨著人工影響天氣工作的不斷發展,在實施人工影響天氣過程中，更需要有關部門的配合與合作。因此，十分有必要在《氣象法》中明確規定有關部門應當按照職責分工，配合氣象主管機構做好人工影響天氣的有關工作，以保障人工影響天氣工作的正常進行。

　　三、本條第三款規定了人工影響天氣作業的安全管理。人工影響天氣是一項高科技工作，開展人工影響天氣作業需要使用飛機、火箭、高炮等作業工具，對安全性要求比較高，需要具有掌握科學知識的技術人員和安全的技術手段，科學地確定作業地點。本條明確規定實施人工影響天氣作業的組織必須具備省、自治區、直轄市氣象主管機構規定的資格條件，以便依法加強對人工影響天氣作業的管理。由于實施人工影響天氣作業涉及航空器飛行安全以及其他作業工具的安全使用和管理，涉及公民的生命財產的安全等，因此，在本條中強調從事人工影響天氣作業必須使用符合國務院氣象主管機構要求的技術標準的作業設備，遵守作業規范。至于本條規定的有關具體要求，在今后制定行政法規時還要進一步明確。

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