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中華人民共和國氣象法釋義：第三十一條

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-02 · 511人看過

　　第三十一條各級氣象主管機構應當加強對雷電災害防御工作的組織管理，并會同有關部門指導對可能遭受雷擊的建筑物、構筑物和其他設施安裝的雷電災害防護裝置的檢測工作。

　　安裝的雷電災害防護裝置應當符合國務院氣象主管機構規(guī)定的使用要求。

　　【釋義】本條規(guī)定了防御雷電災害的有關內容。

　　一、本條第一款規(guī)定了各級氣象主管機構在雷電災害防御工作中的組織管理職責。雷電災害是“國際減災十年”公布的最嚴重的10種自然災害之一。全球每年因雷擊造成的人員傷亡、財產損失不計其數(shù)，導致火災、爆炸、建筑物損壞等事故頻繁發(fā)生，從衛(wèi)星、通信、導航、計算機網(wǎng)絡到每個家庭的家用電器都會遭到雷電災害的嚴重威脅。我國是世界上雷電災害危害最為嚴重的國家之一，近年來，隨著社會經濟的發(fā)展，特別是城市經濟的發(fā)展，城市高層建筑的大量增加，各種現(xiàn)代化通信網(wǎng)絡、計算機信息網(wǎng)絡、辦公自動化系統(tǒng)的建立，雷電災害給國家造成的經濟損失越來越大。據(jù)1998年不完全統(tǒng)計，直接經濟損失在百萬元以上的雷電災害達19起，其中江西兩個棉麻倉庫因雷擊引發(fā)特大火災，經濟損失達3000萬元，雷電災害在我國已成為破壞性日趨嚴重的氣象災害之一，雷電災害防御工作已引起各級人民政府和廣大人民群眾的高度重視。長期以來，盡管雷電災害防御工作得到了各級人民政府及其有關部門的高度重視，雷電災害防御工作取得了明顯的成效，但是，也有許多亟待解決的突出問題。為了明確職責，理順關系，完善法制建設，強化依法管理，有效地防御和減輕雷電災害造成的損失，本條明確規(guī)定：“各級氣象主管機構應當加強對雷電災害防御工作的組織管理”，這是法律賦予各級氣象主管機構的權利，也是各級氣象主管機構應盡的義務。本條規(guī)定的管理，主要是指對全社會防雷減災活動的各個方面的規(guī)范性管理，主要包括組織制定防雷減災方面的管理法規(guī)；制定全國防雷減災規(guī)劃、計劃；組織建立全國雷電監(jiān)測網(wǎng)；組織對雷電災害的研究、監(jiān)測、預警、災情調查與鑒定；對防雷工程的專業(yè)設計、施工、檢測的監(jiān)督管理。

　　此外，為了防御雷電災害造成的損失，對可能遭受雷擊的建筑物、構筑物和其他設施應按規(guī)定安裝雷電災害防護裝置。但是，這些防護裝置是否合格并能真正起到防雷作用，需要定期對其進行檢測，為了保證雷電災害防護裝置檢測工作的順利進行，本條要求氣象主管機構會同有關部門指導對可能遭受雷擊的建筑物、構筑物和其他設施安裝的雷電災害防護裝置的檢測工作。

　　二、本條第二款規(guī)定了安裝的雷電災害防護裝置應當符合國務院氣象主管機構規(guī)定的使用要求。近年來，由于各類防雷產品的生產經營在我國發(fā)展很快，不少國外產品也紛紛打入我國市場。由于防雷產品尚無統(tǒng)一的國家標準，也沒有國家級的產品質量檢測、測試中心，防雷產品市場較為混亂，產品質量參差不齊，無序競爭嚴重，一些假冒偽劣防雷產品，被安裝到雷電災害防護裝置上，給國家和人民的生命安全帶來極大危害。因此，本條要求安裝的雷電災害防護裝置應當符合國務院氣象主管機構規(guī)定的使用要求。

　　本條規(guī)定的雷電防護裝置，是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護器及其他連接導體等防雷產品和設施的總稱。

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