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寧波
成都市地方稅務局轉發(fā)省地稅局關于加強土地增值稅減免項目管理的通知
各設區(qū)市地方稅務局，省局機關各處室、直屬各單位：
現(xiàn)將《國家稅務總局關于印發(fā)〈稅收規(guī)范性文件制定管理辦法（試行）〉的通知》（國稅發(fā)[2005]201號）轉發(fā)給你們，并提出以下貫徹意見，請一并遵照執(zhí)行。
一、認真開展調(diào)查論證。要進一步做好制定稅收規(guī)范性文件的調(diào)查論證工作，尤其要嚴格執(zhí)行總局規(guī)定的征求意見、事前會簽、法規(guī)審查等程序制度，充分征求相關機關、部門和稅務行政管理相對人的意見及建議，減少制發(fā)稅收規(guī)范性文件過程中的隨意性，避免出現(xiàn)本級制定的規(guī)范性文件與稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件相抵觸的現(xiàn)象。
二、注意突出地稅特色。制定稅收規(guī)范性文件要從本地區(qū)、本單位地稅工作實際出發(fā)，注重解決地稅征管工作的重點、熱點和難點問題，按照“三個服務”的要求，增強規(guī)范性文件的針對性和可操作性。
三、牢固樹立協(xié)作意識。涉及部門職責交叉的稅收規(guī)范性文件，牽頭起草部門要主動征求意見、溝通協(xié)商，相關部門要從大局出發(fā)，密切配合。要在遵循國家稅收法律、法規(guī)和規(guī)章的前提下，按照分行業(yè)、分稅種逐步整合的原則制定地方稅收規(guī)范性文件，避免出現(xiàn)文件過多、重復，甚至相互矛盾的現(xiàn)象。
四、切實加強組織領導。各級地稅機關主要領導要高度重視稅收規(guī)范性文件的制定工作，統(tǒng)一領導，分工負責。凡未經(jīng)本級局務會議或局長辦公會審議的稅收規(guī)范性文件一律不得下發(fā)執(zhí)行。
請各設區(qū)市地稅局對本級及所轄單位制定的稅收規(guī)范性文件開展一次清理，凡與上級有關規(guī)定不符或過時的規(guī)范性文件，該停止執(zhí)行的就停止執(zhí)行，該重新修訂的就重新修訂，以維護稅收規(guī)范性文件的嚴肅性，保護稅務行政管理相對人的合法權益。
對執(zhí)行本通知中發(fā)現(xiàn)的問題，請及時向省局反映。
二00六年一月十三日
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