為了加強稅務執(zhí)法監(jiān)督制約機制，促進稅務部門依法治稅和廉政建設，現(xiàn)將《稅務執(zhí)法監(jiān)察暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　附：稅務執(zhí)法監(jiān)察暫行辦法

　　第一章 總則第一條 為了加強對稅務機關及其工作人員執(zhí)行國家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策情況的監(jiān)督檢查，增強廣大稅務工作人員的執(zhí)法意識，提高工作效率，促進稅務部門依法治稅和廉政建設，根據《中華人民共和國行政監(jiān)察條例》和《稅務監(jiān)察暫行規(guī)定》，制定本辦法。

　　第二條 稅務執(zhí)法監(jiān)察是稅務監(jiān)察機構依照國家法律、法規(guī)、政策和《稅務監(jiān)察暫行規(guī)定》對稅務機關及其工作人員的行政執(zhí)法行為進行的監(jiān)督檢查。

　　第三條 稅務執(zhí)法監(jiān)察工作在本級稅務機關和上級稅務監(jiān)察機構的領導下進行，稅務監(jiān)察機構依照本辦法進行稅務執(zhí)法監(jiān)察，獨立行使職權，不受稅務機關其他職能機構及個人的干預。

　　第四條 稅務執(zhí)法監(jiān)察工作堅持實事求是，重調查研究，堅持與群眾監(jiān)督相結合，與改進工作和教育防范相結合的原則。

　　第二章 范圍第五條 各級稅務監(jiān)察機構按“分級管理，下管一級”的原則分別對稅務機關及其工作人員下列行政執(zhí)法行為進行事前、事中、事后的監(jiān)督檢查：

　　（一）執(zhí)行稅收法律、法規(guī)、規(guī)章制度及政策的行為；

　　（二）執(zhí)行財經制度的行為；

　　（三）執(zhí)行廉政制度的行為；

　　（四）執(zhí)行人事制度的行為；

　　（五）與稅收工作有關的其他行政執(zhí)法行為。

　　遇有特殊情況，上級稅務監(jiān)察機構可以直接監(jiān)督檢查下級稅務監(jiān)察機構管轄范圍的事項。

　　第三章 實施第六條 稅務監(jiān)察機構根據稅務監(jiān)察工作年度計劃，擬定稅務執(zhí)法監(jiān)察工作實施方案。

　　第七條 實施方案，報局領導批準后實施。重大的監(jiān)督檢查活動報上級稅務監(jiān)察機構備案。

　　第八條 稅務監(jiān)察機構可采用獨立的、聯(lián)合的或參與其他部門等方式進行執(zhí)法監(jiān)察。

　　第九條 稅務監(jiān)察機構在進行稅務執(zhí)法監(jiān)察時，應當事先或者同時發(fā)出《監(jiān)察通知書》通知被檢查單位或者有關人員。《監(jiān)察通知書》應當寫明被檢查單位或者人員名稱、檢查的范圍、內容和時間。

　　第十條 稅務執(zhí)法監(jiān)察必須由兩人以上進行。

　　第十一條 檢查人員應當依法全面客觀地檢查能夠證明被檢查單位或人員的行政執(zhí)法行為的有關材料，并對檢查情況做書面記錄，由被檢查單位或者人員簽署意見。

　　第十二條 檢查中，發(fā)現(xiàn)的違法違紀行為線索材料應當依據《稅務監(jiān)察案件調查處理辦法》的有關規(guī)定辦理。

　　第十三條 檢查人員在檢查中，遇有與本人及其近親屬有利害關系的人和事，或者有其他可能影響公正執(zhí)行監(jiān)督檢查因素的，應當回避。

　　稅務監(jiān)察機構負責人的回避，由本級稅務監(jiān)察機構負責人決定。對監(jiān)督檢查人員的回避作出決定前，監(jiān)督檢查人員應正常進行檢查。

　　第十四條 稅務監(jiān)察機構在執(zhí)法監(jiān)察中，根據需要，可以聘請有關部門或者專門技術人員進行鑒定。

　　第十五條 檢查結束后，檢查人員必須寫出書面的檢查報告。

　　第四章 處理第十六條 稅務監(jiān)察機構要根據檢查結果，填寫《監(jiān)察建議書》，上報局領導批準后，送達被檢查單位或者被檢查人員所在單位并轉交本人。

　　第十七條 被檢查單位或者人員收到《監(jiān)察建議書》次日起十五日內，應當將采納情況報告作出監(jiān)察建議的稅務監(jiān)察機構。

　　第十八條 對監(jiān)察建議有異議的，應在收到《監(jiān)察建議書》次日起十五月內向作出建議的稅務監(jiān)察機構提出，稅務監(jiān)察機構應當在受理后次日起十五內給以回復。對回復仍有異議的，由稅務監(jiān)察機構提請上一級稅務監(jiān)察機構處理，上一級稅務監(jiān)察機構應在受理次日起十五日內作出處理決定。

　　第十九條 監(jiān)察建議在爭議處理期間，仍繼續(xù)執(zhí)行。

　　第二十條 稅務監(jiān)察機構在執(zhí)法監(jiān)察中，收集到的有關材料要記入稅務干部監(jiān)察檔案，并按檔案管理的要求，整理成冊，歸檔保存。

　　第二十一條 稅務監(jiān)察機構在稅務執(zhí)法監(jiān)察中，對發(fā)現(xiàn)的廉潔勤政、依法治稅的先進典型，應當建議表彰和獎勵。

　　第五章 附則第二十二條 稅務執(zhí)法監(jiān)察人員依法行使職權受國家法律保護。被檢查單位或者人員在執(zhí)法監(jiān)察中有《稅務監(jiān)察暫行規(guī)定》第三十八條中行為之一的，由主管稅務機關按有關規(guī)定給予相應的政紀處分。

　　觸犯刑律的，移送司法機關依法處理。

　　第二十三條 稅務監(jiān)察人員違反本辦法，有《稅務監(jiān)察暫行規(guī)定》第三十九條中行為之一的，由主管稅務機關依據情節(jié)，按照有關規(guī)定給予相應的政紀處分。

　　觸犯刑律的，移送司法機關依法處理。

　　第二十四條 本辦法由國家稅務總局負責解釋。

　　第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。