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國務(wù)院辦公廳關(guān)于西部大開發(fā)中加強(qiáng)文物保護(hù)和管理工作的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-20 · 2891人看過

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):西部地區(qū)是中華文明的重要發(fā)源地之一,自古以來就是一個多民族聚居的地區(qū),各族人民共同創(chuàng)造了光輝燦爛的古代文化,留下了豐富而珍貴的文化遺產(chǎn)。這些文物是各族人民開發(fā)西部、建設(shè)西部,并在這里生活、繁衍、生息的歷史見證。保護(hù)和管理好這些文物,具有重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:

???????一、加強(qiáng)西部大開發(fā)中的文物保護(hù)和管理工作,是各級人民政府和有關(guān)部門義不容辭的責(zé)任。有關(guān)地方、部門要以對國家和民族文化遺產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識西部大開發(fā)中做好文物保護(hù)和管理工作的重要意義,切實加強(qiáng)和改善對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)宣傳、貫徹《中華人民共和國文物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)的力度,大力提倡、動員和引導(dǎo)全社會參與文物保護(hù),依法保護(hù)和管理好管轄區(qū)域內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)。要抓緊研究制訂或修改當(dāng)?shù)匚牟┦聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃,搞好與生態(tài)恢復(fù)、城鄉(xiāng)建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的協(xié)調(diào),將文博事業(yè)發(fā)展列入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”規(guī)劃。

  二、要妥善處理好西部大開發(fā)中文物保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的關(guān)系。文物部門要進(jìn)一步加強(qiáng)西部地區(qū)文物調(diào)查、評估和公布文物保護(hù)單位等基礎(chǔ)性工作,摸清底數(shù),加快完成西部各省(自治區(qū)、直轄市)文物普查和文物地圖集的編纂等工作的進(jìn)度,在可能埋藏文物的地方做好重點文物保護(hù)區(qū)域的劃定工作。在重點文物保護(hù)區(qū)域內(nèi)的基本建設(shè)項目,在進(jìn)行前期立項、論證、選址等工作時,要充分征求文物行政管理部門的意見;在工程施工范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方應(yīng)事先進(jìn)行文物調(diào)查、勘探工作;對調(diào)查、勘探中發(fā)現(xiàn)的文物,應(yīng)及時提出處理意見,避免發(fā)生毀壞文物的事件。因基本建設(shè)進(jìn)行文物勘探、考古發(fā)掘所需費用,按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》和國家計委、財政部文件(計價費〔1997〕1220號)的有關(guān)規(guī)定,由建設(shè)單位從項目投資中列支。

  三、結(jié)合西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程,做好古遺址、古墓葬的保護(hù)工作。要把古遺址、古墓葬特別是大型遺址的保護(hù)納入當(dāng)?shù)赝烁€草(林)和土地利用規(guī)劃;對遭到耕作破壞嚴(yán)重或埋藏較淺的大遺址,可列入退耕還草(林)的重點目標(biāo),加以妥善保護(hù),以減緩耕作和自然力對遺址的剝蝕,防止新的破壞。

  四、根據(jù)西部地區(qū)歷史文物、少數(shù)民族文物和各類礦物、動植物標(biāo)本相對豐富的實際情況,要加強(qiáng)搶救和保護(hù),有計劃、有重點地發(fā)展各具特色的專題博物館;改善博物館的地區(qū)分布和品類布局,健全博物館的設(shè)施和功能;強(qiáng)化精品意識和服務(wù)意識,面向社會,面向群眾,面向廣大青少年,提高博物館及其他文博機(jī)構(gòu)藏品保護(hù)、陳列展示和社會教育的水平,努力滿足各族人民群眾日益增長的精神文化需求。

  五、科學(xué)、合理地發(fā)揮文物特有的作用,為西部大開發(fā)服務(wù)。依托西部地區(qū)豐富多樣的文物資源優(yōu)勢,發(fā)展具有歷史、民族特征的文物旅游,有利于促進(jìn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,有利于西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整,有利于加強(qiáng)愛國主義教育和增強(qiáng)民族凝聚力。同時,文物保護(hù)單位對社會開放必須具備相應(yīng)的開放條件,必須有助于文物和生態(tài)環(huán)境的保護(hù),必須符合《中華人民共和國文物保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

  六、作為宗教活動場所的古建筑和寺廟內(nèi)收藏的各類文物,必須依據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》進(jìn)行有效管理。已公布為全國和省級重點文物保護(hù)單位的寺廟,要制訂專項保護(hù)法規(guī)或規(guī)章制度,建立相應(yīng)的管理組織,自覺接受文物行政管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

  七、加強(qiáng)西部文物保護(hù)科研工作和人才培養(yǎng)。要努力增加科研經(jīng)費的投入,促進(jìn)科技成果推廣,增大文物保護(hù)工作的科技含量。要加強(qiáng)西部文博隊伍建設(shè),充分利用西部高等院校培養(yǎng)文物、博物館事業(yè)的急需人才,特別要重視對少數(shù)民族文物干部的培養(yǎng),同時努力創(chuàng)造條件,吸納各門類專業(yè)人才。

  八、加大對盜掘、盜竊、非法交易和走私文物等違法犯罪活動的打擊和防范力度。公安、工商行政管理、海關(guān)、文物等有關(guān)部門要密切協(xié)作,相互配合,對各種文物犯罪分子特別是那些破壞性強(qiáng)、危害嚴(yán)重的盜掘團(tuán)伙和走私集團(tuán),必須堅決摧毀,依法予以嚴(yán)厲打擊。

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