（1994年9月12日） 各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)（農(nóng)林）廳（局）、公安廳（局）、人民檢察院、高級人民法院，各國有森工（集團）總公司（總局）：

　　多年來，亂砍濫伐森林、亂捕濫獵野生動物的違法犯罪活動屢禁不止。

　　黨中央、國務院對此十分重視，曾多次發(fā)出明令禁止的通知。但是，1993年下半年以來，破壞森林資源的違法犯罪活動又趨猖獗，一些地方的不法分子明目張膽地哄搶、哄砍國家、集體所有的林木；非法獵殺國家保護的野生動物，甚至倒賣、走私珍貴稀有的野生動植物及其產(chǎn)品；無證運輸木材并強行沖關闖卡，暴力傷害公安干警及護林執(zhí)法人員；強占林地并對林場、保護區(qū)管理機關進行“打、砸、搶”。這些違法犯罪活動不僅破壞了森林及野生動物資源，給國家造成巨大的經(jīng)濟和生態(tài)損失，而且嚴重地影響林區(qū)社會秩序的穩(wěn)定，有的案件甚至造成了極壞的國際影響。針對這一嚴重狀況，國務院辦公廳于1994年5月16日發(fā)出《國務院辦公廳關于加強森林資源保護管理工作的通知》（國辦發(fā)（1994）64號），要求各級人民政府進一步加強森林資源管理，制止破壞森林資源的行為，嚴厲打擊違法犯罪活動。為了進一步加強森林資源保護，遏制破壞森林和野生動物資源違法犯罪活動的勢頭，各地要把打擊破壞森林資源違法犯罪活動納入中央政法委（政法（1994）22號）文件部署的嚴打整治斗爭之中，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署，把嚴重破壞森林和野生動物資源的犯罪分子，作為嚴打斗爭的主要打擊對象之一。一些重點林區(qū)和破壞森林及野生動物資源嚴重的地方，要結合各自的實際情況，從10月至12月組織開展打擊破壞森林資源違法犯罪活動的專項斗爭。現(xiàn)將有關問題通知如下：

　　一、要充分認識保護森林資源、嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動的重要性和緊迫性。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，林業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分。嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動，保護好森林及野生動物資源，維護林區(qū)的正常秩序，對于發(fā)展林業(yè)、促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展、保持生態(tài)平衡、保障社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)順利進行，具有重要意義。切實保護森林資源，是一件利于當代、造福子孫的大事。各級林業(yè)部門、公安機關、檢察院、法院都要高度重視，認真履行自己的職責，通力配合，采取有力措施，狠抓落實，以確保斗爭的順利開展，收到實效。

　　二、各級林業(yè)部門、公安機關、檢察院、法院要按當?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一部署，精心組織。問題較多的地方，可提請政法委員會牽頭，組織林業(yè)、公安、法院、檢察、工商等有關部門，成立領導小組，統(tǒng)一指揮，協(xié)調行動，增加打擊力度。在森林和野生動物資源較多的地方，可提請以省、自治區(qū)政府名義發(fā)布通知或布告，造成聲勢，震懾犯罪。各級林業(yè)、公安、檢察、法院部門要搞好摸底調查，當好領導參謀，提出打擊行動方案。

　　三、突出重點，集中力量，抓緊查處一批重、特大案件。根據(jù)全國林區(qū)的治安狀況，這次專項打擊的重點是：哄搶、盜伐、濫伐林木，破壞珍貴稀有植物，盜竊木材，非法獵殺、倒賣、走私國家重點保護的野生動物及其產(chǎn)品，毆打、傷害執(zhí)法護林人員和非法運輸、倒賣木材以及偽造、倒賣林業(yè)票證的違法犯罪活動。各地要結合實際，確定重點打擊對象，進行分類指導。對重、特大案件，各部門要密切協(xié)作、主動配合。公安機關要快偵快破，檢察機關要提前介入，快捕、快訴，審判機關要抓緊審理，林業(yè)部門要抽調力量，協(xié)助政法機關辦案工作。各個環(huán)節(jié)都要盡量加快辦案速度。要根據(jù)林業(yè)部、公安部有關森林案件、野生動物案件的立案標準和最高人民法院、最高人民檢察院有關司法解釋，抓緊處理一批大案，依法從重從快地打擊犯罪分子。要堅決抵制地方保護主義，嚴禁以罰代刑、重罪輕判。特別對涉及某些領導干部的案件，必須堅決排除干擾，嚴格依法查處。對一些久拖不決的積案，要引起高度重視，抽調力量，組成專案組，克服困難，盡快突破，依法查處。

　　四、堅持“打防并舉，標本兼治，重在治本”的綜合治理方針，認真整治林區(qū)治安秩序。各地要把林區(qū)治安的綜合治理納入整治農(nóng)村社會治安工作中去。對那些破壞森林資源的“熱點”地區(qū)要實行專項治理，消除隱患，穩(wěn)定林區(qū)秩序。要繼續(xù)貫徹落實最高人民法院、最高人民檢察院、林業(yè)部、公安部、國家工商管理局《關于嚴厲打擊非法捕殺、收購、倒賣、走私野生動物活動的通知》和林業(yè)部、國家工商管理局《關于加強林區(qū)木材經(jīng)營、加工單位監(jiān)督管理的通知》等有關文件規(guī)定，進一步加強森林及野生動物資源的管理，以達到綜合整治林區(qū)治安秩序的目的。

　　五、廣泛宣傳，大造輿論，教育群眾，震懾犯罪。保護森林資源，打擊破壞森林資源違法犯罪活動，必須依靠群眾，動員社會各方面的力量。

　　各地要通過報刊、電視、電臺等各種新聞媒體，采用標語、板報等多種宣傳形式，大力宣傳《森林法》、《野生動物保護法》等法律法規(guī)，提高和增強廣大干部群眾的愛林護林意識。要公開曝光一些典型案件，揭露犯罪活動的嚴重惡果。在犯罪活動突出的地方，要選擇有代表性的案件，適時召開宣判大會，以震懾犯罪、教育群眾。

　　以上通知，請各地認真貫徹落實。