最高人民法院關(guān)于審理軍隊(duì)、武警部隊(duì)、政法機(jī)關(guān)移交、撤銷企業(yè)和與黨政機(jī)關(guān)脫鉤企業(yè)相關(guān)糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定
（２００１年２月６日最高人民法院審判委員會(huì)第１１５８次會(huì)議通過(guò)　法釋［２００１］８號(hào)）

　　　　　　　 一、移交、撤銷、脫鉤企業(yè)債務(wù)糾紛的處理

　第一條　軍隊(duì)、武警部隊(duì)、政法機(jī)關(guān)和黨政機(jī)關(guān)開(kāi)辦的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱被開(kāi)辦企業(yè)）具備法人條件并領(lǐng)取了企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第四十八條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以其經(jīng)營(yíng)管理或者所有的財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

　第二條　被開(kāi)辦企業(yè)領(lǐng)取了企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，雖然實(shí)際投入的資金與注冊(cè)資金不符，但已達(dá)到了《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十五條第（七）項(xiàng)規(guī)定數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具備法人資格，開(kāi)辦單位應(yīng)當(dāng)在該企業(yè)實(shí)際投入資金與注冊(cè)資金的差額范圍內(nèi)承擔(dān)民事責(zé)任。

　第三條　被開(kāi)辦企業(yè)雖然領(lǐng)取了企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但投入的資金未達(dá)到《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十五條第（七）項(xiàng)規(guī)定數(shù)額的，或者不具備企業(yè)法人其他條件的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其不具備法人資格，其民事責(zé)任由開(kāi)辦單位承擔(dān)。

　第四條　開(kāi)辦單位向被開(kāi)辦企業(yè)收取資金或?qū)嵨锏模瑧?yīng)當(dāng)在所收取的資金和實(shí)物的范圍內(nèi)對(duì)其開(kāi)辦企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。

　第五條　開(kāi)辦單位抽逃、轉(zhuǎn)移資金或者隱匿財(cái)產(chǎn)以逃避被開(kāi)辦企業(yè)債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)將所抽逃、轉(zhuǎn)移的資金或者隱匿的財(cái)產(chǎn)退回，用以清償被開(kāi)辦企業(yè)的債務(wù)。

　第六條　開(kāi)辦單位為被開(kāi)辦企業(yè)的注冊(cè)資金提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)在其承諾擔(dān)保的范圍內(nèi)承擔(dān)民事責(zé)任。

　第七條　開(kāi)辦單位或其主管部門在被開(kāi)辦企業(yè)撤銷時(shí)，向工商行政管理機(jī)關(guān)出具證明文件，自愿對(duì)被開(kāi)辦企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照承諾在其接受財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)對(duì)被開(kāi)辦企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。

　第八條　軍隊(duì)開(kāi)辦的企業(yè)無(wú)償移交地方的，應(yīng)當(dāng)由接受單位承擔(dān)開(kāi)辦單位的民事責(zé)任。

　第九條　兩個(gè)以上單位共同開(kāi)辦企業(yè)的，作為共同訴訟人，并按照各自出資比例或者盈余分配的比例承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

　第十條　開(kāi)辦單位已經(jīng)在被開(kāi)辦企業(yè)注冊(cè)資金不實(shí)的范圍內(nèi)承擔(dān)了民事責(zé)任的，應(yīng)視為開(kāi)辦單位的注冊(cè)資金已經(jīng)足額到位，不再繼續(xù)承擔(dān)注冊(cè)資金不實(shí)的責(zé)任。

　　　　　　　 二、移交、撤銷、脫鉤企業(yè)破產(chǎn)案件的處理

　第十一條　被開(kāi)辦企業(yè)或者債權(quán)人向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)的，不論開(kāi)辦單位的注冊(cè)資金是否足額到位，人民法院均應(yīng)當(dāng)受理。

　第十二條　被開(kāi)辦企業(yè)被宣告破產(chǎn)的，開(kāi)辦單位對(duì)其沒(méi)有投足的注冊(cè)資金、收取的資金和實(shí)物、轉(zhuǎn)移的資金或者隱匿的財(cái)產(chǎn)，都應(yīng)當(dāng)由清算組負(fù)責(zé)收回。

　第十三條　被開(kāi)辦企業(yè)向社會(huì)或者向企業(yè)內(nèi)部職工集資未清償?shù)模谄飘a(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》第三十七條第二款第一項(xiàng)的規(guī)定予以清償。

　第十四條　移交、撤銷、脫鉤的企業(yè)的開(kāi)辦單位和移交后的接受單位，都應(yīng)當(dāng)作為破產(chǎn)清算組成員，參加破產(chǎn)清算工作。

　　　　　　　　　　　　 三、財(cái)產(chǎn)保全和執(zhí)行

　第十五條　人民法院在審理有關(guān)移交、撤銷、脫鉤的企業(yè)的案件時(shí)，認(rèn)定開(kāi)辦單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，不得對(duì)開(kāi)辦單位的國(guó)庫(kù)款、軍費(fèi)、財(cái)政經(jīng)費(fèi)賬戶、辦公用房、車輛等其他辦公必需品采取查封、扣押、凍結(jié)、拍賣等保全和執(zhí)行措施。

　第十六條　人民法院在執(zhí)行涉及開(kāi)辦單位承擔(dān)民事責(zé)任的生效判決時(shí)，只能用開(kāi)辦單位財(cái)政資金以外的自有資金清償債務(wù)。如果開(kāi)辦單位沒(méi)有財(cái)政資金以外自有資金的，應(yīng)當(dāng)依法裁定終結(jié)執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　四、適用范圍

　第十七條　本規(guī)定僅適用于審理此次軍隊(duì)、武警部隊(duì)、政法機(jī)關(guān)移交、撤銷企業(yè)和與黨政機(jī)關(guān)脫鉤的企業(yè)所發(fā)生的債務(wù)糾紛案件和破產(chǎn)案件。