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寧波
公安部關于貫徹落實《國務院批轉公安部關于推進小城鎮戶籍管理制度改革意見的通知》有關問題的通知
各省、自治區、直轄市公安廳、局，新疆生產建設兵團公安局：
2001年3月30日，國務院下發了《國務院批轉公安部關于推進小城鎮戶籍管理制度改革意見的通知》（國發〔2001〕6號，以下簡稱《通知》）。為積極穩妥地做好這項工作，現就貫徹落實《通知》的有關問題通知如下：
一、切實提高認識，做好學習和宣傳《通知》精神工作全面推進小城鎮戶籍管理制度改革工作，既是貫徹黨的十五屆三中、五中全會和《中共中央、國務院關于促進小城鎮健康發展的若干意見》（中發〔2000〕11號）有關精神的具體步驟，也是探索建立適應社會主義市場經濟體制的新型戶籍管理制度，解決當前戶籍管理工作中群眾反映強烈的突出問題，為群眾辦實事，密切黨和政府與人民群眾聯系的迫切需要，對于加快我國城鎮化進程，促進城鄉經濟協調發展和社會穩定具有積極的作用。各地公安機關一定要從改革、發展、穩定的大局出發，在當地政府的統一領導下，與有關部門密切配合，充分發揮職能作用，切實把這項工作抓緊抓好。要組織民警認真學習、領會《通知》和公安部有關規定精神，統一思想，提高認識，明確工作任務和要求。同時，要加大社會宣傳力度，使廣大群眾了解、理解、支持和配合小城鎮戶籍管理制度改革工作。
二、抓緊制定方案，認真組織實施小城鎮戶籍管理制度改革工作政策性強，涉及面廣，社會各界關注程度高，要求加快改革步伐的呼聲強烈。各地公安機關要認真總結前一階段開展小城鎮戶籍管理制度改革試點工作的經驗，按照《通知》精神，結合本地實際情況，統籌規劃，抓緊制定具體的、操作性較強的實施意見，報省級人民政府審批后，迅速組織實施，狠抓各項措施的落實。要注意及時了解掌握實施情況，研究、解決工作中遇到的問題，總結、推廣好的經驗、做法，確保小城鎮戶籍管理制度改革工作健康、順利地進行。
三、進一步明確要求，不斷強化戶籍管理基礎工作根據《通知》要求，對辦理小城鎮常住戶口的人員，不再實行計劃指標管理；對經批準在小城鎮落戶的人員，不再辦理糧油供應關系手續。各地公安機關要認真履行法律賦予的職責，統一行使戶口審批權，并按照群眾自愿申報、居住地登記戶口、人戶一致等原則，嚴格戶口審批。要認真清理歷史遺留問題，對已在小城鎮辦理的藍印戶口、地方城鎮戶口、自理口糧戶口等，符合辦理小城鎮戶口條件的，統一登記為城鎮常住戶口。要結合辦理戶口遷移登記工作，督促基層公安機關和民警認真填寫常住人口登記表、換發居民戶口簿，仔細核對戶口登記項目，及時發現并糾正有關錯誤信息，防止發生再生性差錯，把戶籍管理基礎工作搞扎實。
四、簡化辦事程序，提高工作效率，加強廉政建設各地公安機關要結合開展“三項教育”活動，嚴格執行戶口管理有關政策規定和公安部《辦理戶口、居民身份證工作規范》，簡化辦事程序，提高工作效率，轉變工作作風，改善服務態度。要不斷健全監督機制，公開辦事制度，強化內外監督，防止發生違反規定審批戶口以及營私舞弊、索賄受賄等行為。要認真貫徹執行《通知》精神，對在小城鎮落戶的人員，不得以任何借口、任何理由收取城鎮增容費或其他類似費用。對違反上述規定的，要堅決追究直接責任者和有關領導的責任。各地工作進展情況及工作中遇到的問題請及時報部。
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