陜西省人民政府:
你省《關(guān)于請(qǐng)求審批我省農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作方案的請(qǐng)示》(陜政字[2002]21號(hào))收悉。經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意,現(xiàn)函復(fù)如下:
一、原則同意你省上報(bào)的《陜西省農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。請(qǐng)根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2002年擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)[2002]25號(hào))等有關(guān)文件精神,對(duì)《方案》作進(jìn)一步修改完善。《方案》應(yīng)明確村內(nèi)“一事一議”用工的上限控制標(biāo)準(zhǔn),并不得強(qiáng)行以資代勞;村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞要實(shí)行上限控制,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序;明確農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅價(jià)格,并注意與毗鄰省份的平衡;改革試點(diǎn)期間不再開(kāi)征新的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅應(yīng)稅品目;只對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加。
二、你省要按照中央要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,穩(wěn)步實(shí)施。要把切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)放在首位,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)等相關(guān)配套改革,加大對(duì)貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,努力做到確保改革后農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到明顯減輕、不反彈,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)正常需要。要按照“三個(gè)代表”的要求,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),深入基層調(diào)查研究,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,正確處理改革中出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)化解矛盾,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,保證改革試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。請(qǐng)將修改完善后的《方案》及有關(guān)配套文件,抄送國(guó)務(wù)院農(nóng)村稅費(fèi)改革工作小組備案。
國(guó)務(wù)院辦公廳
二00二年六月八日
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