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寧波
最高人民法院刑二庭關于《各級人民法院處理刑事申訴的暫行規(guī)定》有關問題的電話答復
今年２月１７日你院就《各級人民法院處理刑事申訴的暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）有關問題來電話請示。經(jīng)研究，答復如下：
一、關于《暫行規(guī)定》第七、八、九條及有關條款提出對刑事申訴應當審查，由誰審查的問題。我們認為，根據(jù)司法實踐，應當首先由審判人員進行審查。至于是否需組成合議庭進行審查，應根據(jù)申訴的不同情況，分別掌握。如刑事申訴涉及對事實和罪名的認定需要調卷審查，應組成合議庭進行合議，以保證處理申訴工作的質量。
二、關于《暫行規(guī)定》第六條規(guī)定的立卷，能否理解為立案；審查處理刑事申訴，應否視為案件？我們認為，《暫行規(guī)定》所講的立卷，是指立申訴卷，不是指再審立案。審查處理刑事申訴，是一個大的概念，不能一概而論。按照刑事訴訟法的規(guī)定，原審人民法院經(jīng)過對申訴的審查，決定進入再審程序后才可作為案件。上級人民法院對不服下級人民法院判決的申訴經(jīng)過審查后決定調卷審查的，或者下級人民法院向上一級人民法院送卷請示的，均應作為案件處理。
以上意見，供你們參考。
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