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最高人民法院關于武都縣佛教協會與羅兆年、羅玉成、羅志民及武都縣城關鎮供銷服務公司房屋糾紛案的批復

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-14 · 8720人看過
甘肅省高級人民法院:
  你院甘法民文(1987)2號《關于武都縣佛教協會與羅兆年、羅玉成、羅志民及武都縣城關鎮供銷服務公司房屋糾紛一案的請示報告》收悉。
  據你院報告所述,羅氏家族原有家佛殿一處,占地面積九分九厘,其中有大小佛殿各一座及土平房三間。1942年農歷正月,武都縣佛教協會與羅兆年、羅兆輝、羅龍氏簽訂了借用合同。合同載明:“武都佛教會無資借租羅氏家佛殿原有殿宇修補供佛,并在空地修蓋房舍。自合同之后,佛教會在內常常居住,羅氏戶內不得中途阻止強迫遷移。若佛教會于任何時期不愿住居,自動遷移時,所有新舊殿宇及土木建筑之類,佛教會情愿無資繳還羅氏,不取分文代價。“合同簽訂后,佛教協會曾將小佛殿及三間土平房拆除,用其磚瓦木石及群眾募捐的資金,新建房屋十六間。土改時,對大佛殿及十六間房屋之產權沒有明確其歸屬。1958年佛教活動停止。1961年9月,武都縣房管所將上述房屋以公產進行登記管理。“文革”中,武都縣城關鎮供銷服務公司向房管部門承租了全部房屋,并將大佛殿拆除。1982年10月,武都縣人民政府落實宗教團體房屋政策,將十六間房屋發還給武都縣佛教協會。1984年后,羅兆年與其侄兒羅玉成、羅志民以無處居住為由,相繼占用八間房屋。為此,佛教協會向人民法院提起訴訟。
  經研究,我們認為:1942年雙方當事人所訂合同,是在解放前土地私有時以家廟、宅基地為標的物的借用性質的合同。現在處理該合同履行中發生的糾紛,首先必須考慮土地所有制已發生了根本性的變化,如果不顧土地所有制的變化,仍按原合同履行,既不符合現行政策法律,也不利于雙方當事人民事權利的行使和社會經濟秩序的穩定。根據該案情況,合同再無限期地繼續履行已不可能。據此,雙方當事人原訂合同應予終止履行。但羅家基于原合同所享有的合法權益應依法予以保護,即應承認羅家對原有房屋的所有權,被武都縣城關鎮供銷服務公司拆除的大佛殿,應由該公司予以合理賠償;被武都縣佛教協會拆除的小佛殿及三間土平房應由佛教協會補償,既可以從現有的十六間房屋中補給相應間數,也可以折價補償。至于佛教協會增建、擴建的房屋,鑒于該房屋系屬群眾捐助所建,且按照合同,產權尚未轉移給羅家,故不能認為羅家已取得所有權,合同終止履行后,產權應歸佛教協會所有。羅家要求確認其產權,依法不予支持。在該案具體處理中,要注意根據具體情況,做好雙方當事人的工作,盡可能調解解決。


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