上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖北、湖南、廣東、重慶、四川省（市）人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　國務院決定，三峽工程庫區(qū)再增加2.53萬農村移民外遷安置。為了做好農村移民外遷安置工作，經國務院同意，現就有關問題通知如下：

　　一、落實好三峽工程庫區(qū)農村移民外遷安置任務。這次增加的三峽庫區(qū)外遷農村移民25300人，其中湖北省庫區(qū)移民1900人，全部在本省非庫區(qū)縣（市）安置；重慶市庫區(qū)移民23400人，繼續(xù)到沿長江、沿海的有關省（市）安置。各接收省（市）的具體任務是：上海市2000人（全部為萬州區(qū)移民）、江蘇省3000人（萬州區(qū)1100人、云陽縣1900人），浙江省2100人（涪陵區(qū)1400人、豐都縣700人）、安徽省3000人（開縣2700人、巫山縣300人）、福建省1500人（全部為萬州區(qū)移民）、江西省3500人（萬州區(qū)400人、奉節(jié)縣3100人）、山東省3000人（全部為開縣移民）、湖南省2300人（萬州區(qū)1000人、開縣1300人）、廣東省2000人（全部為萬州區(qū)移民）、四川省1000人（全部為開縣移民）。

　　二、確保三峽工程庫區(qū)農村移民外遷安置進度。2003年7月底以前，各遷入地要編制完成移民安置規(guī)劃；各遷出地要完成移民動員、移民資格審查工作。2003年底以前，遷出、遷入地完成考察、對接，簽訂安置協(xié)議。2004年6月底以前，遷入地為移民落實承包土地，按照協(xié)議為移民建房或協(xié)助移民建房；遷出地向移民發(fā)放各種外遷補償、補助資金，辦理各種外遷手續(xù)。2004年8月底完成外遷安置任務。國務院三峽工程建設委員會辦公室要按以上進度要求分階段進行督促檢查，確保按期完成移民外遷任務。

　　三、堅持開發(fā)性移民方針，認真做好外遷移民思想政治工作。三峽移民外遷安置工作要繼續(xù)堅持“以農為主，以土為本”的安置原則和“相對集中到縣、鄉(xiāng)，分散安置到村、組”的安置方式；要確保每戶移民的承包地不低于當地農民的平均水平，在此基礎上，耕地較少、經濟較發(fā)達的地區(qū)還要積極為移民在二、三產業(yè)中就業(yè)創(chuàng)造條件，采取多種幫扶措施，幫助移民發(fā)展生產，勤勞致富。要繼續(xù)貫徹落實國務院三峽工程建設委員會《關于印發(fā)＜關于加強三峽工程庫區(qū)外遷農村移民思想政治工作的指導意見＞的通知》（國三峽委發(fā)外字〔2002〕9號）精神，圍繞“搬得出，穩(wěn)得住，逐步能致富”的目標，切實做好外遷移民思想政治工作，及時疏導、解決移民的各種思想和疑慮，把思想政治工作貫穿移民工作的全過程，促進移民盡快融入當地社會，維護社會穩(wěn)定。

　　四、保持移民外遷安置政策的連續(xù)性和嚴肅性。各遷出、遷入地要堅決執(zhí)行國務院三峽工程建設委員會有關移民外遷安置的各項政策，進一步加強對移民外遷安置資金發(fā)放和使用的管理，嚴格執(zhí)行移民外遷安置資金管理辦法和有關制度，確保專款專用。各級政府和審計、監(jiān)察等部門要加強對移民外遷安置資金管理和使用情況的檢查，保證移民外遷安置資金安全、有效的使用。各地制定的移民幫扶政策要保持連續(xù)性，以避免移民間相互攀比，引發(fā)新的矛盾。

　　五、切實加強對外遷移民工作的領導。遷出、遷入地各級人民政府及其移民管理機構要繼續(xù)把移民外遷安置工作作為一項重要的政治任務，切實抓緊抓好。要充分認識移民外遷安置工作的艱巨性和復雜性，加強領導，密切配合，克服松勁和畏難情緒，振奮精神，落實責任，確保工作措施落到實處。遷入地要保持外遷移民安置管理機構和工作人員的相對穩(wěn)定。

　　六、一如既往地支持外遷移民安置工作。公安部、鐵道部、交通部要繼續(xù)協(xié)助移民管理部門做好移民搬遷運輸工作，嚴密組織，精心服務，安排好交通運輸工具，提供各種便利，確保移民搬遷轉運的安全、暢通。其他有關部門要加強行業(yè)指導，在有關政策上對移民的生產、生活予以扶持。

　　鼓勵和引導三峽工程庫區(qū)農村移民外遷安置，是黨中央、國務院根據我國社會經濟可持續(xù)發(fā)展要求，充分考慮三峽庫區(qū)環(huán)境容量和生態(tài)環(huán)境保護的實際情況，對移民工作作出的適時調整和重大部署。做好農村移民外遷安置工作，直接關系到移民群眾的切身利益，關系到三峽工程的順利進行，關系到三峽庫區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和長治久安。遷出、遷入地各級人民政府及有關部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度，進一步樹立大局觀念和全局意識，再接再厲，團結協(xié)作，圓滿完成三峽工程庫區(qū)新增農村移民外遷安置任務。

　　國務院辦公廳
2003年5月28日