中央批示：保護軍人婚姻問題，需要各級黨委督促有關黨政機關、人民團體認真對待，共同負責作好工作。辦法主要是，對干部、群眾進行提高共產主義道德觀念的教育和擁軍優屬、尊重革命軍人、鞏固人民軍隊的教育。人民法院負有從司法方面保護軍人婚姻的重要職責，應當正確地執行法律、法令，嚴肅認真地處理破壞軍人婚姻案件。處理的原則是盡各種可能依法保護軍人的婚姻。在法律上，應當按照婚姻法第十九條“現役革命軍人與家庭有通訊關系的，其配偶提出離婚，須得革命軍人的同意”的規定辦理。對于情節惡劣的破壞軍人婚姻的分子，應當進行嚴肅的處理。對于可能和解的，應當勸軍人配偶改正錯誤，夫妻和好，處理的方式，應盡可能采用個別談話方式，不要亂傳播，不要無事生非。最高人民法院黨組“關于處理破壞軍人婚姻案件的意見的報告”中，所提各項意見基本上是可行的，現發給你們。

??? 關于處理破壞軍人婚姻案件的意見的報告關于加強保護軍人婚姻的問題，中央已于8月13日批轉了內務部黨組的報告，我們當督促各級法院貫徹執行。為了制止破壞軍婚犯罪，我們曾于1962年6月和12月發過兩個通知，要求各級法院，除在黨委的統一領導下，加強社會主義教育和鞏固國防的教育外，一定要嚴肅認真地處理破壞軍婚的案件，使軍人婚姻得到法律的有力保障。據了解，各級法院對這類案件的處理，較前更為重視。今年上半年，全國判處了破壞軍婚犯罪分子七千五百九十名，辦案質量有所提高。但是，目前有些法院在處理這類案件中還存在一些問題，有必要作幾條規定：

　　一、不論自訴、代訴、公訴的破壞軍婚案件，法院均應受理，非親告不理的態度是不對的。凡是告到法院的就要一律認真處理，不要采取敷衍遷就，不了了之的態度，但是，代訴的案件，必須征得軍人同意，才能處理。對破壞軍婚案件的處理必須及時，不要拖延，結案時間一般不得超過一個半月（去函征求部隊或軍人意見的時間不算在內），到期不能結案的，要向中級法院報告，半年以上還結不了案的，要向高級法院報告。

　　二、破壞軍婚的情況比較復雜，在處理上應該根據不同的情況，采取不同的辦法，該法辦的法辦，該用其他辦法處理的用其他辦法處理。務必做到既嚴肅認真、毫不姑息，又實事求是、講究政策。

　　（一）對于只是一般的挑撥軍人婚姻家庭關系，沒有發生通奸行為的；雖有過通奸行為，但已經悔改的；或者軍人本人不愿意追究的，可以免予刑事處分，采取批評教育、訓誡等辦法處理。如果犯錯誤的人是黨員、團員和干部，建議黨、團、行政組織酌予處分。

　　（二）對于與軍屬通奸，屢教不改，影響惡劣的；利用職權威脅、利誘成奸的；或者明知為軍人未婚妻子而與之結婚、姘居的，都應給予刑事處分。

　　（三）對于霸占軍人妻子的；與軍人妻子通奸而又唆使女方離婚、溺嬰，以及引起其他嚴重后果的；或者利用軍屬困難，迫使軍人妻子外流與人重婚、姘居從中謀利的，都應當從重懲辦。

　　（四）對于強奸軍人妻子的，因奸殺傷軍人、軍人親屬的，以強奸罪、殺人罪、傷害罪和破壞軍婚罪合并論處。

　　（五）地富反壞分子，流氓分子和蛻化變質的壞干部，犯破壞軍婚罪的，應當嚴厲懲辦。

　　上述要法辦的，一般不要判處緩刑，更不應判處罰金。

　　三、關于軍人婚姻的范圍，需要加以明確。根據兵役法的精神，軍人婚姻應當是指現役軍人的婚姻，其中包括人民公安部隊干部、士兵的婚姻在內。退役和轉業的軍人、殘廢軍人，人民警察和軍事機關沒有軍籍的雇員的婚姻不包括在這個范圍之內。對于破壞這些人的婚姻家庭案件，應按一般的破壞婚姻家庭案件處理。但對破壞殘廢軍人婚姻的案件應該比一般的破壞婚姻家庭案件，從重處理。

　　軍人婚姻的概念，系指軍人同已經結婚的妻子和已經訂婚的未婚妻的婚姻關系而言。已訂婚的未婚妻，一般是指群眾和親屬都已公認的同軍人有婚約關系的人。

　　四、對于造成殺害人命惡果，情節特別惡劣，軍人和家屬要求公開處理的破壞軍婚案件，可以在適當范圍內公開宣判，以打擊邪氣，教育群眾。除上述情況外，對這類案件一般不宜公開審判，不宜宣揚，也不宜讓干部、群眾在群眾集會上公開進行檢討和揭發。

　　以上意見，如果中央認為可行，請批轉各地黨委督促各級法院貫徹執行。