最高人民法院中南分院：

　　中央人民政府華僑事務委員會5月17日來函〔僑群字第（54）1791號〕對粵東分院處理華僑婚姻問題的報告提出幾項意見，特抄轉(zhuǎn)你院后轉(zhuǎn)有關法院參考。但解決華僑婚姻糾紛問題，根據(jù)中央人民政府政務院1954年4月8日（54）政政習字第22號《關于處理華僑婚姻糾紛問題的指示》處理。

　　附一：廣東省人民法院粵東分院關于梅縣、普寧兩縣1953年處理華僑婚姻問題的專題報告　（1954年3月3日）

　　一、一般情況和婚姻類型的分析

　　梅縣是一個多華僑的縣份，華僑戶數(shù)大概占全縣戶數(shù)的70％左右，（非正式統(tǒng)計）縣里有句俗話“華僑斷家不斷屋”意思是說，每一屋都有華僑，只是一兩家沒有華僑而已，可見華僑在全縣人口數(shù)量比重的龐大了，出國華僑全部都是為了解決生活問題而遠涉海外去謀生的。據(jù)普寧縣全年受理的74件華僑婚姻案件中，有50件是貧農(nóng)成份，迫于當年的生活困難而出洋的，占華僑婚姻案件百分之六七、五六，從這個統(tǒng)計數(shù)字，我們就可以知道，很多僑屬在經(jīng)濟上與海外各地華僑發(fā)生著非常密切的關系。從而受南洋殖民地的、資產(chǎn)階級的思想影響也來得比較深刻。與此伴隨著而來的婚姻問題也顯得比較復雜，這些復雜的情況，可以從以下幾個離婚類型看出。

　　（一）婚姻同居時間很短，分別時間很長的。如梅縣張××與劉××離婚案，張出生兩個月就被抱到劉的家里為“等郎妹”，等了兩年劉才出世，張××19歲那年，由父母包辦與劉結(jié)婚，過夫妻生活兩個月，劉便出南洋大吡叨謀生，從分離到現(xiàn)在已17年長的時間，當年結(jié)婚之時，張是19歲的少女，而現(xiàn)在是37歲的中年婦人了，又如李××與余××離婚案，李16歲時，由阿大伯帶出南洋與余結(jié)婚，同居一年，因懷孕被送回家生孩子，從此一別，竟長達22年，普寧的統(tǒng)計，在74件中有26件屬這類型的，占華僑婚姻案百分之三十五。

　　（二）夫妻分離后，男方在洋娶妾的，如梅縣黃友玉與梁懷卿離婚案，他們在解放前結(jié)婚不久，男方便過洋去了，梁在南洋又另與一個女人結(jié)婚。普寧的統(tǒng)計，這類案件占華僑婚姻案30.5％，梅縣則占40.67％。

　　（三）通奸懷孕的，如梅縣張××與蔡××離婚案，張現(xiàn)年22歲，16歲那年被包辦結(jié)婚，婚后一年男方出南洋，女方感到孤寂，便與夫弟通奸懷孕。梅縣的統(tǒng)計，這類案件占華僑婚姻案10.8％，普寧的占13.5％。

　　（四）有婚姻之名無同居之實的。如梅縣鄧××與李××離婚案，鄧××（女），現(xiàn)年28歲，24歲那年憑媒介紹，看了李××由南洋寄回的像片，遂嫁到男方家里，空守4年，仍未見丈夫回家同居，長期地發(fā)生著有名無實的夫妻關系。又如劉××，她在29歲時由媒人雙寶嫂介紹看過男方林××由南洋寄回的像片，便嫁到他家里。直等到提出離婚時，已苦待了8年時間，還沒有看到丈夫的真實面貌。梅縣稱這類婚姻為“隔山娶”，普寧也有這種情況，但兩縣發(fā)現(xiàn)這類型的案件不很多。

　　（五）男方住址不明，女方不辦離婚手續(xù)即與他人實行同居的。如梅縣饒××與陳××離婚案，饒現(xiàn)年39歲，19歲的那年與陳結(jié)婚，婚后兩年多，男方便出南洋，去后只來一信，經(jīng)過多年變遷，詳細地址已不明確，女方不管要不要辦離婚手續(xù)，便與另一男子劉××實行同居，梅縣的統(tǒng)計，這類案件占華僑婚姻案百分之六、七。

　　從以上的類型可以看出，由于過去不合理的婚姻制度的存在，造成了華僑婚姻在婦女方面的痛苦，這表現(xiàn)在性方面長期地得不到合理的解決，普寧的統(tǒng)計，通奸懷孕的占華僑婚姻案件百分之13.5％，梅縣占百分之10.8％，有一婦女在梅縣法院請求離婚，法院同志勸她不要離婚，她聽了以后說：“百萬家財我不要，我要的是丈夫”。普寧杜××因丈夫出洋19年，她在勞動生產(chǎn)過程中與其甥（比杜小10歲）有了感情，有一次睡至夜晚十時左右，主動起床跑到廳里要其甥與她通奸，華僑婚姻的婦女所以如此迫切要求離婚，其原因固然很多，例如封建婚姻制度造成她們婚姻的不合理，使他們之間感情淡薄或毫無感情。華僑在南洋經(jīng)濟的衰落，引起僑眷生活的困難，以及長期分別的結(jié)果外，性的方面得不到解決也是其中原因之一，而女方曾與人通奸或堅決提出離婚，這個責任主要應該由華僑來負。我們可以從下面的統(tǒng)計數(shù)來肯定這個責任的。據(jù)梅縣的統(tǒng)計華僑婚姻的男方在南洋重婚的，占華僑婚姻案40.67％，普寧的占30.5％，男方出洋時間也相當長，據(jù)梅縣的統(tǒng)計1953年未結(jié)案150件中，男方出洋時間在一年以上五年以下的有37件，占華僑婚姻案24.67％。5年以上10年以下的91件，占華僑婚姻案60.67％，10年以上22件，占華僑婚姻案14.66％。華僑在外面普遍重婚，而又長期不歸家共同生活，這些就是通奸和離婚的根本原因。

　　為什么過去很多婦女愿意和華僑結(jié)婚呢？甚至與相片結(jié)婚也愿意？這可以從各類型的案件和當?shù)氐纳鐣闆r來加以分析，不外有二個原因：

　　（一）由于華僑數(shù)量多，經(jīng)濟上發(fā)生密切的聯(lián)系，解放前華僑出入比較頻繁，這便不可避免地帶來了南洋殖民地的資產(chǎn)階級的思想和作風，給該兩縣人民以一種極壞的影響，以為南洋是一座“樂園”。因此，拜金思想也比較突出。為父母者聽到華僑要結(jié)婚，也不加考慮，立即把女兒包辦起來，青年婦女也認為從此可以與華僑一起過“樂園”生活。因此，出嫁相片成為平常的事，“隔山娶”并不感到稀奇事。

　　（二）男方往往覺得家庭人手少，缺乏勞動力，父母無人照顧，便以娶老婆留在家里來解決這些問題，絕非為了夫妻生活而結(jié)合為伴侶的。

　　為什么在華僑婚姻關系的存續(xù)中，婦女如此痛苦，還能長期地忍耐到現(xiàn)在？這里有它的原因：（1）婦女結(jié)婚之后雖然感到實際生活的痛苦，但由于受舊社會長期封建婚姻制度的束縛，無力反抗。（2）受南洋殖民地的資產(chǎn)階級的思想作風影響，因而在思想上與華僑發(fā)生了“感情”，在經(jīng)濟上又依靠著華僑，這兩點原因，長期地、而且有力地維系著那種極不合理的婚姻關系，解放之后，經(jīng)過土地改革和貫徹婚姻法運動，封建婚姻制度已經(jīng)摧毀，新的婚姻制度已普遍建立。廣大的婦女群眾，在思想上受到新婚姻法的影響，認識了自己婚姻的不合理，在經(jīng)濟上又分得一份土地和財產(chǎn)，逐步擺脫了經(jīng)濟上的依賴，隨著這個歷史的轉(zhuǎn)變，要求在舊婚姻關系上解放的婦女就逐漸增加起來。

　　二、處理華僑婚姻案件的一些體會

　　（一）針對思想、耐心說服、掌握案情、適當處理，是解決華僑婚姻糾紛的成功做法。例如普寧縣處理方××（女）與人通奸，引起丈夫許××在南洋來信控告和請求離婚，及方××反訴離婚的案件，普寧法院對此案經(jīng)過非常深入細致的工作，圓滿解決了問題，它首先研究方××（女）與他人（23歲比方小10歲）通奸的原因是因為丈夫許××出洋太久（8年）而與奸夫許××在生活上過從甚密，另外又了解到方××與丈夫許××向來感情都好，共生了5個兒女，大的18歲，最小的已12歲，同時又了解到奸夫許××是不法富農(nóng)，方是貧農(nóng)成份，階級懸殊，且方比奸夫大10歲，另外還了解到方××因事情暴露怕丈夫不要，想與奸夫結(jié)婚，以及許××因一時激于義憤，控告其妻通奸和要求離婚的思想情況，普寧法院全面掌握這些情況后，首先根據(jù)群眾意見，和順應方××的丈夫許××在南洋來信的請求，先把奸夫許××扣押，并即針對方××怕因事暴露，丈夫不要而堅決請求離婚想與奸夫結(jié)婚的思想，進行分析說服教育，先從階級成份談起，說明她是貧農(nóng)，奸夫是不法富農(nóng)，我們應有階級立場，然后再從年齡分析，說明她年歲大，奸夫年歲小，與她發(fā)生奸宿，是一時沖動，不能看做他完全愛她的表現(xiàn)，結(jié)婚也不一定有好結(jié)果，然后又說到她子女多自己有責任教養(yǎng)，過去丈夫一向?qū)Υ茫螂x子散是一件痛苦的事情，方××經(jīng)過這樣的分析，思想通了，打消離婚念頭，但還顧慮到丈夫不要她，法院又針對這個思想，向她提出保證，由法院寫信到外面向她丈夫解釋，爭取男方原諒，方××便同意這樣做，并表示改過自新。法院從他們夫妻一貫有感情，子女還小尚須人撫養(yǎng)，和方××一時思想錯誤，但已承認了錯誤，和判處奸夫五個月勞役等情況寫信到南洋向許××解釋，和說明方××通奸原因，是由于男方離家太久，與人通奸雖對男方不忠實，但還可原諒來爭取和說服他們團圓，男方不但同意還來信給法院：“你們的和解下，使我們夫妻團圓，真是感恩感德”。經(jīng)濟上也經(jīng)常接濟方××了，這是通過審判工作，給一對不應離婚的華僑夫妻繼續(xù)結(jié)合為伴侶，同時給破壞一宗有感情的夫妻關系的犯罪者以一定的處分，給華僑重新帶來了幸福。

　　（二）華僑婚姻案件的特點，是當事人不能同時在一個地方，即一方在國內(nèi)，他方在國外，一般在國外的又多是離家時間很久或下落不明，或已重婚，或者音訊很少的。在國內(nèi)的一方又多系婦女，長期受著不合理婚姻的摧殘和迫害，痛苦特別沉重。故這類案件必須穩(wěn)中求快，迅速處理，據(jù)普寧的經(jīng)驗，凡過洋多年而無信息，下落又不明的，可據(jù)一方提出，經(jīng)調(diào)查屬實的即予判決。凡可證實對方已在南洋娶妾的，經(jīng)說服他方無效后，為執(zhí)行一夫一妻制的原則給予判離，但可能通知對方時設法通知。凡有信息來往，而一方提出離婚的，則根據(jù)雙方的婚姻關系，婚后感情，出洋時長短，對家庭經(jīng)濟接濟情況為根據(jù)，通訊對方征求意見后方判決。凡因通奸懷孕提出離婚的，如對方住址明確，即去信征求意見，經(jīng)一定時間無答復的，作缺席判決，由于普寧能根據(jù)各種案件的不同情況，迅速處理，收到了一定的效果，故華僑婚姻案件沒有積壓，梅縣所有華僑婚姻案件則不問情況都要通過僑委會去征求對方的意見，以致案件不能迅速處理，1953年受理244件華僑婚姻案中，只結(jié)了94件，尚有150件未結(jié)，不能不說是處理方法上存在著一些缺點。

　　三、審判工作上的困難

　　據(jù)梅縣、普寧兩縣處理華僑婚姻案件發(fā)現(xiàn)的問題，反映在審判工作上是有種種困難的，有些婦女因通奸懷孕的，急于求離，但法院不敢立即判離，還須通過僑委會轉(zhuǎn)知或函知對方征求意見，如此經(jīng)過時間較長，女方又萬分焦急，有的竟行自殺，如普寧縣處林××（女）離婚案，林因通奸懷孕，急于求離不得，又聞其夫?qū)⒒丶遥阕詺⒉凰欤襁@類案件要從速辦理又不可能，不速辦又怕發(fā)生意外，其次華僑接到通知后，采取不理的態(tài)度，有些則因住址不明，無從聯(lián)系，法院感到這類案件難下結(jié)論，再次是僑委會片面強調(diào)華僑利益，過份強調(diào)說服教育，而華僑婚姻案的說服比普通的婚姻案較難，梅縣法院勸導一婦女不可輕意離婚，婦女說“真難為人”，有些還帶著威脅的話“辦不辦？不辦我自己打算”。法院勸導通奸婦女不要通奸，她說：“要我不通奸，就叫我丈夫回來”。由于華僑婚姻案件的婦女一般比普通婚姻案件的婦女痛苦更深，求離之心也更加迫切。說服教育也非容易的事。以上的一些困難，大部由梅縣法院反映出來。

　　四、存在問題

　　（一）根據(jù)省第二屆司法會議關于處理華僑婚姻問題的指示，對華僑居住國外，因住址不明，生死不明，而經(jīng)駐外使館或僑委會調(diào)查明確或經(jīng)公告后即可判離，但普寧法院在實際工作中的做法認為公告是形式的東西，不必登報廣告，他們認為只要知其下落。通過當事人，區(qū)鄉(xiāng)政府或主辦人員的名義去函征求便可。他們認為這種做法比公告好。不通過大使館或僑委會或公告方式而采取其他形式是否妥當？

　　（二）根據(jù)省二屆會議指示：僑眷通奸原則上不扣押判刑。但普寧的做法認為凡與人通奸，群眾意見大，華僑本人來信控告，非處理不可的，即給予刑事處分。已處理的有兩宗（上半年辦理）這樣是否違反指示關于處理華僑婚姻的精神原則？因為華僑婚姻是非常不合理的，通奸現(xiàn)象為不合理婚姻所產(chǎn)生，與普通的通奸問題有所不同。因此不應加以刑事處分。

　　（三）華僑婚姻案件，是否不問案件具體情況，皆須經(jīng)僑委會征詢調(diào)查和研究對方意見或情況后才得處理？梅縣所受理的華僑案件都通過僑委會征詢、調(diào)查或提出意見才處理的，這樣審判權限便受到某些限制，并妨礙結(jié)案速率的提高。

　　附二：華僑事務委員會關于本會對粵東分院處理華僑婚姻問題的報告的意見請轉(zhuǎn)達有關法院的函　1954年5月17日　僑群字第（54）1791號

最高人民法院：

　　本會接到貴院中南分院3月29日（54）法行字第810號函寄來廣東省人民法院粵東分院“關于梅縣、普寧兩縣1953年處理華僑婚姻問題的專題報告”一份。本會對該報告有下列幾點意見：

　　第一，報告的第一部份對于情況的分析中，只是著重說明了國內(nèi)僑眷婦女方面的情況，對于國外華僑方面的情況以及婚姻問題對國外華僑的影響等則缺乏足夠的估計。只看到國內(nèi)僑眷婦女一方面而忽視國外華僑的一方面的認識，將會在處理和解決問題時產(chǎn)生偏差。但另一方面，片面強調(diào)照顧國外華僑而漠視國內(nèi)僑眷婦女的要求，也是不對的。處理華僑婚姻糾紛問題，必須對國內(nèi)、國外兩方面的情況都有充分的認識和恰當?shù)墓烙嫛?/p>

　　第二，僑眷婦女所遭受的痛苦和通奸行為的產(chǎn)生，有其深厚的社會根源。報告中說：“女方曾與人通奸或堅決提出離婚，這個責任主要應由華僑來負”一點，提法不對。如果單純從男女雙方的關系來說，似應由男方負責，但從社會的觀點來看，則是由于過去帝國主義的侵略與封建主義的統(tǒng)治造成中國人民的破產(chǎn)，華僑是被迫而離鄉(xiāng)背井、拋妻棄子而出國謀生的，不能單純從男女關系上來看這個問題。對于需要進行調(diào)解勸合的案件，著重向僑眷婦女說明問題的社會性質(zhì)是必要的。

　　第三，關于華僑婚姻案件是否一律經(jīng)省僑委會征詢調(diào)查和研究國外華僑的意見或情況后才得處理的問題，我們認為，政務院已于本年四月九日以（54）政政習字第22號發(fā)出“關于處理華僑婚姻糾紛問題的指示”，明確規(guī)定了處理華僑婚姻糾紛的原則和具體辦法，法院方面自可根據(jù)政務院的指示進行審理判處。但華僑婚姻問題是個復雜的問題，處理不當對國外的影響很大，因此對華僑婚姻糾紛案件的處理，如向國外征詢意見、了解情況和判決書之寄遞，應一律通過省僑委會審查發(fā)出，不能由區(qū)鄉(xiāng)政府或以主辦人員的名義直接與國外華僑聯(lián)系。因為國外的情況與國內(nèi)不同，區(qū)鄉(xiāng)政府不了解國外的復雜情況，直接去信容易發(fā)生事故。通過省僑委會雖然在處理時間上會緩慢些，但從效果上看，有好處而無壞處。

　　第四，僑眷要求離婚，而男方因久不與家中通訊，住址不明者，如系僑居建交地區(qū)，仍宜通過我駐外使領館調(diào)查了解。

　　第五，僑眷通奸案件一般不應扣押判刑，但如有打胎、溺嬰等行為情節(jié)惡劣者，則必須給以一定教育。以上意見僅供參考，如認為恰當，建議由你院給中南分院指示。