(注解:該文件的基本內(nèi)容仍然有效,但在護(hù)、養(yǎng)、禁獵范圍和管理的具體品種方面的部分內(nèi)容,已被林業(yè)部林護(hù)[1985]273號文件《關(guān)于公布森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法的通知》所代替。)
國務(wù)院同意商業(yè)部、外貿(mào)部、農(nóng)林部關(guān)于發(fā)展狩獵生產(chǎn)的報告,現(xiàn)在轉(zhuǎn)發(fā)給你們,望能認(rèn)真研究和解決這方面存在的一些問題,把狩獵生產(chǎn)抓上去。
商業(yè)部、外貿(mào)部、農(nóng)林部關(guān)于發(fā)展狩獵生產(chǎn)的報告
我國野生動物資源十分豐富,為發(fā)展狩獵生產(chǎn)提供了優(yōu)越條件。建國以來,狩獵事業(yè)有較大發(fā)展,取得了一定成績。據(jù)不完全統(tǒng)計,一九五0年——一九七0年全國收購野生動物毛皮二億八千九百多萬張,同時還生產(chǎn)了大量的鹿茸、麝香、野禽、野味、羽絨、觀賞動物等。對提供軍需,支援社會主義建設(shè)和援外出口等起了重要作用。當(dāng)前突出的問題是:許多地區(qū)狩獵生產(chǎn)處于無人管理的自流狀態(tài),亂捕濫獵,破壞資源,或者不組織獵捕,浪費(fèi)資源,釀成獸害;獵槍、獵具供應(yīng)不足,影響生產(chǎn);有些地區(qū)把狩獵生產(chǎn)看成“不務(wù)正業(yè)”,甚至當(dāng)“重副輕農(nóng)”、“走資本主義道路”來批判;有些地區(qū)對“棄農(nóng)就獵”,盜獵國家禁獵珍貴動物等也不加制止;狩獵產(chǎn)品加工自用,自由買賣,甚至搞投機(jī)倒把。這些問題嚴(yán)重地影響了狩獵生產(chǎn),狩獵產(chǎn)品大幅度下降。僅以毛皮為例,過去年收購量一般是二千萬張,近幾年有所下降,去年只收購九百萬張。直接影響到戰(zhàn)備、國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和擴(kuò)大外貿(mào)出口的需要。
為了更好地發(fā)展狩獵生產(chǎn),現(xiàn)提出如下意見:
一、大力宣傳發(fā)展狩獵生產(chǎn)的重要意義,整頓狩獵隊伍,加強(qiáng)政治思想教育,提高廣大獵人的覺悟,進(jìn)一步樹立愛國家、愛集體,為革命狩獵的思想。
二、積極組織集體狩獵生產(chǎn),合理解決獵人的收益分配問題。對于零星分散不宜于集體狩獵的野生動物,在不影響集體生產(chǎn)的原則下,要鼓勵社員利用工余時間狩獵,收入歸己。
要認(rèn)真保護(hù)珍貴稀有動物,禁止使用破壞動物資源、危害人畜安全的狩獵工具和方法,提倡馴養(yǎng)鹿、麝、賽加羚羊等經(jīng)濟(jì)價值高的動物,做到“護(hù)、養(yǎng)、獵”并舉。
三、做好狩獵產(chǎn)品收購和狩獵物資的供應(yīng)工作。各級商業(yè)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“發(fā)展經(jīng)濟(jì),保障供給”的方針。加強(qiáng)基層收購力量,合理設(shè)置收購網(wǎng)點,改進(jìn)收購方法,便于群眾交售。凡是國家生產(chǎn)建設(shè)和出口需要的狩獵產(chǎn)品,都要積極收購,同時要做好獵槍、獵具等狩獵物資的供應(yīng)工作。
四、各省、市、自治區(qū)的有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對狩獵工作的領(lǐng)導(dǎo),將狩獵工作列入議事日程。狩獵生產(chǎn)勞動強(qiáng)度較大,費(fèi)衣費(fèi)鞋,各省、市、自治區(qū)制定的合理獎售制度應(yīng)當(dāng)堅持。狩獵生產(chǎn)必需的勞保用品、獵犬和飼養(yǎng)野生動物的飼料糧要妥善供應(yīng)。文化大革命中,各地收繳保存的獵槍和狩獵用小口徑槍及其彈藥,應(yīng)予以歸還,同時,要制定出加強(qiáng)管理的辦法。原來生產(chǎn)獵槍、獵具的工廠要繼續(xù)安排生產(chǎn),保證狩獵生產(chǎn)的需要。
以上報告,如無不妥,請批轉(zhuǎn)各省、市、自治區(qū)研究執(zhí)行。
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