國務(wù)院同意商業(yè)部、國家物價局、財政部《關(guān)于取消農(nóng)業(yè)用柴油價格補貼問題的報告》,現(xiàn)發(fā)給你們,自一九八二年十一月一日起執(zhí)行。
取消農(nóng)業(yè)用柴油價格補貼,涉及面較廣,各地在貫徹中要做好宣傳解釋工作。為了保證國家財政收入,取消價格補貼的款項,歸中央財政,任何單位不得截留。
關(guān)于取消農(nóng)業(yè)用柴油價格補貼問題的報告
根據(jù)今年四月十七日國務(wù)院常務(wù)會議確定減少農(nóng)業(yè)用柴油補貼的原則精神,經(jīng)過七月三日和九月四日國家計委、經(jīng)委聯(lián)合辦公會議討論,并在全國計劃會上征求意見,對取消農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用柴油價格補貼問題已基本取得一致意見,確定年內(nèi)就可以執(zhí)行。現(xiàn)將農(nóng)(漁)業(yè)生產(chǎn)用柴油價格補貼的情況及我們的意見,報告如下:
現(xiàn)行對農(nóng)(漁)業(yè)生產(chǎn)用柴油實行價格補貼辦法,是從過去優(yōu)待價格演變而來的。從一九五六年起,國家對農(nóng)業(yè)拖拉機和聯(lián)合收割機田間作業(yè)用的輕柴油實行優(yōu)待價格(按當?shù)嘏l(fā)牌價扣減24%)。一九六五年和一九六七年又擴大優(yōu)待范圍,即農(nóng)(漁)業(yè)用輕柴油全部實行優(yōu)待;并將24%的優(yōu)待率改為分區(qū)定額優(yōu)待,全國平均每噸八十元。一九七二年,由全國平均每噸優(yōu)待八十元擴大為一百二十元。一九八0年把優(yōu)待價改為先按牌價供應(yīng),季(月)后給予定額補貼,同時,取消了對全民所有制單位的補貼。一九八二年又改為核定補貼基數(shù)的辦法。
上述辦法實行以來,對扶持農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展起到一定的作用,但在農(nóng)村實行各種形式聯(lián)產(chǎn)計酬的生產(chǎn)責任制以后,情況發(fā)生很大變化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品提價,農(nóng)民收入增加,加上大量農(nóng)業(yè)機具的管理、使用情況變化、補貼款發(fā)放手續(xù)繁瑣,發(fā)生一些挪用等問題。國家資金開支增加,而效果并不大,也不利于節(jié)約使用能源。因此,取消柴油價格補貼勢在必行。我們意見:
一、從一九八二年十一月一日起,取消農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用柴油價格補貼,按市場牌價供應(yīng)。
二、考慮到柴油對海洋漁業(yè)生產(chǎn)成本影響較大,為有利于發(fā)展遠海捕撈,暫時保留沿海省、市、自治區(qū)社隊的海洋漁業(yè)計劃內(nèi)用油的補貼。超計劃用油不給補貼,按市場牌價供應(yīng)。內(nèi)河漁業(yè)用油大部分與農(nóng)副業(yè)用油在一起,難以劃分,同時用油量小,可與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用柴油一并取消補貼。
三、農(nóng)業(yè)及內(nèi)河漁業(yè)用油取消補貼以后,這部分柴油的出廠價格暫時不動,商業(yè)也不調(diào)整石油一級站對省、市、自治區(qū)公司的調(diào)撥價格。由財政部按商業(yè)部分配給各省、市、自治區(qū)農(nóng)業(yè)及內(nèi)河漁業(yè)用的柴油補貼基數(shù),計算出減少的補貼金額,收歸中央財政,相應(yīng)調(diào)增地方財政的上解收入數(shù)或減少對地方財政的補助款。
以上意見如可行,請批轉(zhuǎn)各有關(guān)部門和各省、市、自治區(qū)執(zhí)行。要切實向農(nóng)民做好宣傳解釋工作,以保證這一措施的順利執(zhí)
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