失效日期：20011006　　

??? 國務(wù)院同意水利電力部《關(guān)于按省、市、自治區(qū)實行計劃用電包干的暫行管理辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際情況認真執(zhí)行。

　　水利電力部關(guān)于按省、市、自治區(qū)實行計劃用電包干的暫行管理辦法

　　為了使現(xiàn)有電力合理分配使用，切實保證國家需要的產(chǎn)品正常生產(chǎn)，加強電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度，保證電網(wǎng)安全、經(jīng)濟、穩(wěn)定運行，特制定管理辦法如下：

　　一、按照國家計劃發(fā)電、分配電。

　　電力部門要按照國家批準(zhǔn)的發(fā)電計劃，安全、穩(wěn)定、均衡地發(fā)電、供電，千方百計降低燃料消耗，降低線損。燃料供應(yīng)和運輸部門要保證按照發(fā)電計劃均衡供應(yīng)發(fā)電燃料。嚴禁拼設(shè)備、超用燃料、超發(fā)水電。跨省電網(wǎng)對各省、市、自治區(qū)要按照確定的分電比例分配用電量和用電負荷，并予以保證。

　　二、各省、市、自治區(qū)實行計劃用電包干。

　　各省、市、自治區(qū)內(nèi)的電力分配，由省、市、自治區(qū)經(jīng)委負責(zé)。跨省電網(wǎng)內(nèi)各省、市、自治區(qū)經(jīng)委要在電網(wǎng)季度、月度分配的用電指標(biāo)內(nèi)進行綜合平衡，包干使用。各省、市、自治區(qū)對地、市、企業(yè)也可相應(yīng)實行計劃用電包干，并安裝電力定量器，對農(nóng)村要以縣為單位實行計劃用電包干，按縣或線路安裝電力定量器，農(nóng)忙季節(jié)，抗旱排澇用電，可臨時調(diào)整分電指標(biāo)。各級都要實行按月（或按日）結(jié)算，超用扣還。對超用電而又拒絕扣還的地區(qū)和企業(yè)要實行限電、停電，強制扣還。有些地區(qū)對超用電的企業(yè)也可實行加倍收取超用電費的辦法。

　　電力部門和三電辦公室要協(xié)助經(jīng)委做好計劃用電的具體工作，及時提供電力分配方案、臨時調(diào)整方案、計劃用電執(zhí)行情況和制止超用電措施等。

　　三、電力分配原則。

　　各省、市、自治區(qū)分配電力時，首先應(yīng)保證國家下達計劃內(nèi)的產(chǎn)品、產(chǎn)量的用電。在缺電情況下，應(yīng)優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)排灌、口糧加工、消費品生產(chǎn)、能源、交通運輸、建材、市政生活、出口軍品和國家計劃內(nèi)的出口外貿(mào)產(chǎn)品的用電，同時兼顧與上述部門有關(guān)的企業(yè)的用電。對影響全局的骨干企業(yè)，由省、市、自治區(qū)按照國家生產(chǎn)計劃分配電力，不要留缺口，不要層層下放。

　　四、限制耗能高的產(chǎn)品生產(chǎn)和出口。

　　從今年起，對東北、華東、京津唐三大電網(wǎng)（包括山東和石邯電網(wǎng)，下同）內(nèi)的商品電石、鐵合金、電爐鋼錠、電解鋁、生鐵和黃磷的生產(chǎn)實行限制供電。對上述產(chǎn)品由省、市、自治區(qū)經(jīng)委、電力部門和“三電”辦公室按照平均先進原則核定電耗定額，報國家經(jīng)委批準(zhǔn)后，根據(jù)國家產(chǎn)品產(chǎn)量計劃確定全年用電量。全年電量一次下達，分季、分月調(diào)整，用完后停止供電。在國家計劃外，地方政府和企業(yè)主管部門不得層層加碼。對這類耗能高的產(chǎn)品出口，要嚴格控制。計劃外出口，必須按規(guī)定報批。

　　五、實行擇優(yōu)供電。

　　各行各業(yè)都要認真執(zhí)行國務(wù)院節(jié)能指令第二號，努力做好節(jié)約用電。電力供應(yīng)要優(yōu)先滿足質(zhì)量高、能耗少、成本低、適銷對路產(chǎn)品的需要。要有計劃地限制甚至停止那些能耗多、質(zhì)量差、虧損大、滯銷產(chǎn)品的生產(chǎn)。在三大電網(wǎng)內(nèi)電爐不得煉普碳鋼錠；對小煉油廠、小電石爐、小煉鐵爐、小鐵合金爐，土焦?fàn)t自一九八二年第二季度起要堅決關(guān)停，停止供電，如繼續(xù)生產(chǎn)用電，即扣減該地區(qū)的電力分配指標(biāo)。

　　六、耗能高的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移地區(qū)生產(chǎn)。

　　今年起，把三大電網(wǎng)內(nèi)鐵合金、商品電石、電解鋁、電爐鋼錠、生鐵和黃磷六種產(chǎn)品的部分生產(chǎn)，逐步向陜、甘、青、晉、豫、鄂、川、貴等水電較多、電源比較富裕的地區(qū)轉(zhuǎn)移。具體轉(zhuǎn)移方案由國家計委邀集有關(guān)部門商定。

　　七、加強電網(wǎng)調(diào)度紀(jì)律。

　　為保證發(fā)電的安全、經(jīng)濟、合理運行，電網(wǎng)必須實行集中統(tǒng)一調(diào)度，嚴禁低周波或高周波運行，各省、市、自治區(qū)人民政府要大力支持電網(wǎng)按計劃發(fā)電、供電和集中統(tǒng)一調(diào)度的工作。跨省電網(wǎng)內(nèi)各省、市、自治區(qū)若出現(xiàn)超計劃指標(biāo)用電時，首先省、市、自治區(qū)要采取措施自行把電限下來，不要等待電網(wǎng)拉閘限電；當(dāng)電網(wǎng)調(diào)度部門被迫拉閘限電時，應(yīng)預(yù)先發(fā)出警告，各有關(guān)部門要予以配合。由于拉閘限電造成的損失，由超用電地區(qū)及單位負責(zé)。電力部門發(fā)生異常情況必須限電時，應(yīng)盡可能預(yù)先發(fā)出限電通知或信息（事故情況例外），未發(fā)生異常情況，不得拉閘限電。因電力部門責(zé)任未能按計劃供電時，事后應(yīng)予補還。有關(guān)加強電網(wǎng)調(diào)度紀(jì)律的具體措施，由水利電力部制訂并頒發(fā)執(zhí)行。對執(zhí)行用電紀(jì)律好的單位，應(yīng)在報刊上予以表揚；對超計劃用電的單位，有關(guān)上級要予以批評和處理。

　　八、調(diào)整電價。

　　對在陜、甘、青、鄂、湘、云、貴、川等電網(wǎng)內(nèi)的鐵合金、電解鋁、電爐鋼錠、商品電石、生鐵、黃磷等產(chǎn)品實行豐水期優(yōu)惠電價，以鼓勵三大電網(wǎng)內(nèi)上列產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移。豐水優(yōu)惠電價由水利電力部會同國家物價局擬定后報國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　對華東、京津唐電網(wǎng)內(nèi)（包括山東和石邯電網(wǎng)）的十一種工業(yè)產(chǎn)品（即：電解鋁、電石、電爐鐵合金、電解燒堿、合成氨、鈣鎂磷肥、黃磷、電煉鈦、鎂、硅、鈉），從一九八二年三季度起取消優(yōu)待電價。對東北地區(qū)工業(yè)電價的調(diào)整，從一九八二年三季度開始，具體方案由水利電力部商國家物價局擬定，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　九、部分企業(yè)實行季節(jié)性生產(chǎn)。

　　全國各地區(qū)在枯水季節(jié)和農(nóng)灌季節(jié)都不同程度地存在缺電局面，特別是東北地區(qū)冬春兩季工業(yè)限電減產(chǎn)，保溫面很大，浪費電力。請東北三省經(jīng)委安排一批企業(yè)在夏秋兩季多生產(chǎn)，以便作到冬春兩季全面停產(chǎn)而不必保溫，把保溫用電節(jié)省下來。請西南、西北地區(qū)各省經(jīng)委，在枯水季節(jié)，組織一批企業(yè)檢修設(shè)備，以緩和缺電局面。請華東、華北和華中地區(qū)各省經(jīng)委，在農(nóng)灌季節(jié)，組織一批企業(yè)檢修設(shè)備，讓電支農(nóng)。同時，所有上述地區(qū)的地、縣、社隊工業(yè)，在農(nóng)灌季節(jié)均必須讓電、限電直至停電，部分大中工業(yè)也要讓電，以支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。