國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-01 · 8757人看過
  為適應(yīng)我國安全生產(chǎn)工作的需要,進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,預(yù)防和減少各類傷亡事故,設(shè)立國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,國家煤礦安全監(jiān)察局與其一個機(jī)構(gòu)、兩塊牌子。涉及煤礦安全監(jiān)察方面的工作,以國家煤礦安全監(jiān)察局的名義實施。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)是綜合管理全國安全生產(chǎn)工作、履行國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察職能的行政機(jī)構(gòu),由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(以下簡稱國家經(jīng)貿(mào)委)負(fù)責(zé)管理。

 一、職能調(diào)整
  (一)現(xiàn)由國家經(jīng)貿(mào)委承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能,劃給國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)。
  (二)原國家煤礦安全監(jiān)察局承擔(dān)的職能不作調(diào)整。

 二、主要職責(zé)
  (一)負(fù)責(zé)起草安全生產(chǎn)方面的綜合性法律草案和行政法規(guī),擬定有關(guān)政策及工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
  (二)綜合管理全國安全生產(chǎn)工作,分析和預(yù)測全國安全生產(chǎn)形勢,擬定全國安全生產(chǎn)工作規(guī)劃,依法行使國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門承擔(dān)的專項安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。
  (三)依法行使國家煤礦安全監(jiān)察職權(quán)。對設(shè)在各地的煤礦安全監(jiān)察局及其煤礦安全監(jiān)察辦事處的管理,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)煤礦安全監(jiān)察管理體制改革實施方案的通知》(國辦發(fā)(1999)104號)規(guī)定執(zhí)行。
  (四)負(fù)責(zé)發(fā)布全國安全生產(chǎn)信息,綜合管理全國傷亡事故統(tǒng)計工作,組織、協(xié)調(diào)重大、特大事故的調(diào)查處理,受國務(wù)院委托對特大事故調(diào)查報告進(jìn)行批復(fù)。
  (五)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國安全生產(chǎn)檢測檢驗工作,組織實施對工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(由其他有關(guān)部門承擔(dān)的鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設(shè)備除外)進(jìn)行檢測檢驗、安全評價、安全培訓(xùn)、安全咨詢等社會中介組織的資格認(rèn)可工作,并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
  (六)組織全國安全生產(chǎn)方面的宣傳教育和本系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)察人員、煤礦安全監(jiān)察人員的培訓(xùn)、考核工作,依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員的考核工作和企業(yè)主要經(jīng)營管理者的安全資格考核工作。
  (七)監(jiān)督工礦商貿(mào)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況和安全生產(chǎn)條件、有關(guān)設(shè)備、材料及勞動防護(hù)用品的安全管理工作。
  (八)負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用(以下簡稱“三同時”)的安全監(jiān)督檢查工作,按照職業(yè)安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)危害的防治工作,依法監(jiān)督檢查重大危險源的監(jiān)控和重大事故隱患的整改工作,組織對不具備安全生產(chǎn)基本條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位的查處工作,組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)煤礦救護(hù)、化學(xué)事故應(yīng)急救援等工作。
  (九)擬定安全生產(chǎn)科研規(guī)劃,組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)示范工作。
  (十)按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬機(jī)構(gòu)的干部管理工作。
  (十一)開展安全生產(chǎn)方面的國際交流與合作。
  (十二)承辦國務(wù)院和國家經(jīng)貿(mào)委交辦的其他事項。

 三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
  根據(jù)上述職責(zé),國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)設(shè)9個職能司(室)。
  (一)辦公室(外事司、財務(wù)司)。
  負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文秘、檔案、信息、保密和行政后勤等方面的工作;負(fù)責(zé)財務(wù)、經(jīng)費、國有資產(chǎn)管理工作;負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)方面的國際技術(shù)合作與交流活動。
  (二)政策法規(guī)司。
  負(fù)責(zé)起草有關(guān)法律草案和行政法規(guī)的具體工作;研究擬定工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);承辦安全生產(chǎn)方面的行政復(fù)議工作;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)重大政策研究和起草重要文件及重要會議報告;組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)新聞宣傳工作。
  (三)信息與技術(shù)裝備保障司。
  負(fù)責(zé)發(fā)布全國安全生產(chǎn)信息和傷亡事故統(tǒng)計的具體工作,分析和預(yù)測全國安全生產(chǎn)形勢;監(jiān)督管理安全技術(shù)措施經(jīng)費;組織有關(guān)科研成果的鑒定和技術(shù)推廣,負(fù)責(zé)國家安全生產(chǎn)專家組工作;實施對工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(由其他有關(guān)部門承擔(dān)的鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設(shè)備除外)進(jìn)行檢測檢驗、安全評價、安全培訓(xùn)、安全咨詢等社會中介組織的資格認(rèn)可工作,并進(jìn)行監(jiān)督檢查。
  (四)煤礦安全監(jiān)察一司。
  組織國有煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收;監(jiān)督檢查國有煤礦貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全和職業(yè)危害情況;組織調(diào)查和處理國有煤礦重大、特大事故;組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)煤礦救護(hù)及應(yīng)急救援工作。
  (五)煤礦安全監(jiān)察二司。
  監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全和職業(yè)危害情況,依法查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的小煤礦;組織調(diào)查和處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦重大、特大事故。
  (六)安全監(jiān)督管理一司。
  監(jiān)督檢查金屬與非金屬礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其“三同時”情況和安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況;組織調(diào)查和處理金屬與非金屬礦山企業(yè)重大、特大事故;組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)金屬與非金屬礦山企業(yè)事故應(yīng)急救援工作。
  (七)安全監(jiān)督管理二司。
  監(jiān)督檢查石油、化工、電力、貿(mào)易、機(jī)械、冶金、有色、輕工、紡織、醫(yī)藥、建材、煙草、地質(zhì)等行業(yè)的工礦商貿(mào)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其“三同時”情況和安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況;組織調(diào)查和處理相關(guān)的重大、特大事故;組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)化學(xué)事故應(yīng)急救援等工作。
  (八)安全監(jiān)督管理三司。
  指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督公路、水運、鐵路、民航、建筑、水利、郵政、電信、林業(yè)、軍工、旅游等行業(yè)的安全生產(chǎn)工作;組織、協(xié)調(diào)相關(guān)的重大、特大事故的處理工作。
  (九)人事培訓(xùn)司。
  按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬機(jī)構(gòu)干部管理的具體工作;組織、指導(dǎo)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)察人員、煤礦安全監(jiān)察人員的培訓(xùn)、考核和全國企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作;依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員的考核工作和企業(yè)主要經(jīng)營管理者的安全資格考核工作。
  機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作,辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在人事培訓(xùn)司。

 四、人員編制
  國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)機(jī)關(guān)行政編制160名。其中:局長1名,副局長4名,正副司長職數(shù)30名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記),國家安全生產(chǎn)監(jiān)察專員15名(司局級)。

 五、其他事項
  (一)國家安全生產(chǎn)監(jiān)察專員受國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)的委托,監(jiān)督檢查有關(guān)單位對重大危險源和重大事故隱患的監(jiān)控與整改情況,參加對重大、特大事故的調(diào)查處理工作,完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他重要事項。
  (二)國家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心(包括中國勞動保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會)、原國家煤炭工業(yè)局所屬的離退休干部管理機(jī)構(gòu),由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)管理;原國家煤炭工業(yè)局管理的機(jī)關(guān)服務(wù)中心等事業(yè)單位以及中國煤炭工業(yè)勞動保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會,暫由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)管理。有關(guān)事業(yè)單位的改革事宜,由中編辦商有關(guān)部門另行研究。


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