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寧波
國務院辦公廳關于以考察等名義組織公費出國
最近，某協會下屬的企業(yè)管理培訓中心向部分省市的企業(yè)管理協會、企業(yè)家協會發(fā)文，擅自組織“國際化經營代表團”赴美國考察。組團對象是經濟主管部門的負責同志和企業(yè)的廠長、經理、黨委書記、企管辦（處）負責人，擬用三周時間到美國紐約、新澤西、華盛頓、舊金山、硅谷高科技城、洛杉磯六個地方，途經東京或香港回國。出國人員每人需交出訪費用四千九百五十美元和一千五百元人民幣，均由本人所在單位負擔。該中心還確定了獎勵辦法：選派十五人出國的協會，可免費派一名主管培訓工作的同志參團；選派不到十五人出國的協會，每選派一人可得獎金一千元人民幣。上述情況說明，這是一個違反黨中央、國務院有關規(guī)定，借“考察”之名組織公費出國旅游，牟取私利的典型事例。國務院有關主管部門已責成該中心立即停止此項組團活動。
據了解，一個時期以來，以“考察”、“培訓”、“研討”等各種名義組團到獨聯體國家和美、日、西歐等國家和地區(qū)，而實際是公費出國（境）旅游的，不是個別現象；也有不少是通過“港澳游”、“馬泰新游”和“邊境游”等渠道，組織公費出國（境）旅游的。這些做法，不僅花費很大，收效甚微，增加企業(yè)負擔和財政支出，而且嚴重違背黨中央、國務院關于加強黨風和廉政建設，糾正部門和行業(yè)不正之風的要求，影響很不好，廣大干部職工對此意見很大，必須予以堅決制止。
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于調整派遣臨時出國人員和邀請外國人員來華審批權限的辦法》（中辦發(fā)〔１９９２〕１１號）規(guī)定，因公出國一定要有明確的公務目的和實質性內容，講求實效，杜絕一般性參觀考察，嚴禁搞公費出國旅游等不正之風。各地區(qū)、各部門、各單位一定要堅決貫徹執(zhí)行。任何單位不得巧立名目組織公費出國（境）旅游，不得從中牟取私利；任何單位不得派人參加以各種名義組織的公費出國（境）旅游，收到這類通知應予拒絕并報告上級主管機關。各地區(qū)、各部門要認真抓好教育管理工作，嚴格執(zhí)行出國（境）組團的審批制度，對巧立各目組織公費出國（境）旅游的，必須堅決制止；對未經審批擅自組團的，一經發(fā)現，必須作出嚴肅處理。各級外事和公安部門要認真負起責任，在辦理出國（境）審批手續(xù)過程中，做到切實把關。各級財務部門要堅持原則，對這類開支一律不予報銷。各級監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查，堅決查處違反規(guī)定的有關單位和負責人員。
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