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國務院辦公廳關于印發(fā)國家質(zhì)量技術監(jiān)督局職能配置內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-21 · 4361人看過

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

  《國家質(zhì)量技術監(jiān)督局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》經(jīng)國務院批準,現(xiàn)予印發(fā)。

  國家質(zhì)量技術監(jiān)督局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定根據(jù)《國務院關于機構設置的通知》(國發(fā)[1998]5號),設置國家質(zhì)量技術監(jiān)督局。國家質(zhì)量技術監(jiān)督局是國務院管理標準化、計量、質(zhì)量工作行使執(zhí)法監(jiān)督職能的直屬機構。

  一、職能調(diào)整

  (一)劃出的職能。

  1、西藥、中藥的質(zhì)量監(jiān)督管理,交給國家藥品監(jiān)督管理局。

  2、產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的仲裁,交給人民法院或社會中介組織。

  (二)劃入的職能。

  1、由原國家環(huán)境保護局承擔的環(huán)境保護國家標準的審批職能。

  2、原由衛(wèi)生部承擔的食品衛(wèi)生國家標準的審批、發(fā)布職能。

  3、原由勞動部承擔的鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設備的安全監(jiān)察監(jiān)督管理職能。

  4、由原化學工業(yè)部承擔的化學危險品質(zhì)量監(jiān)督管理職能。

  5、由原電力工業(yè)部、郵電部等承擔的用于貿(mào)易結算的電能表、電話計費器等計量器具強制檢定的行政監(jiān)督管理職能。

  6、農(nóng)藥質(zhì)量工作的宏觀指導和農(nóng)藥質(zhì)量的監(jiān)督職能。

  (三)下放的職能。

  1、組織重要標準的實施職能。

  2、對社會公正計量服務機構的監(jiān)督職能。

  3、省以下質(zhì)量檢驗機構的計量認證職能。

  (四)交由社會中介組織或事業(yè)單位承擔的事項。

  1、國家標準的技術性審查及咨詢、服務。

  2、質(zhì)量技術監(jiān)督工作中的技術性評價。

  3、用于貿(mào)易結算的計量器具強制檢定的技術性工作。

  4、鍋爐、壓力容器等特種設備的設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造等環(huán)節(jié)及進出口的具體檢查、鑒定。

  5、中國《世界貿(mào)易組織貿(mào)易技術壁壘協(xié)定》通報和咨詢的具體業(yè)務。

  (五)交由企業(yè)依法自主管理的事項。

  1、工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的標準化、計量、質(zhì)量管理。

  2、非強制檢定計量器具的檢定周期和檢定方式。

  二、主要職責根據(jù)以上職能調(diào)整,國家質(zhì)量技術監(jiān)督局的主要職責是:

  (一)擬定并貫徹執(zhí)行國家有關質(zhì)量技術監(jiān)督工作的方針、政策和法規(guī)、法規(guī),制定和發(fā)布規(guī)章、制度。組織實施相關法律、法規(guī),指導監(jiān)督行政執(zhí)法工作。管理與質(zhì)量技術監(jiān)督有關的技術法規(guī)備案。

  (二)管理質(zhì)量監(jiān)督工作。管理和指導質(zhì)量監(jiān)督檢查。管理產(chǎn)品質(zhì)量仲裁的檢驗、鑒定。組織協(xié)調(diào)依法查處生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品活動中的質(zhì)量違法行為。

  (三)宏觀管理和指導全國質(zhì)量工作。組織實施《質(zhì)量振興綱要》。研究擬定提高我國質(zhì)量水平的發(fā)展戰(zhàn)略。推廣先進的質(zhì)量管理經(jīng)驗和方法。協(xié)調(diào)建立重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度。負責組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故的調(diào)查。管理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作。

  (四)統(tǒng)一管理國家標準的計劃。審批、編號、發(fā)布。組織制定國家標準(含標準樣品),協(xié)調(diào)和指導行業(yè)標準、地方標準的制定,管理行業(yè)標準、地方標準備案。監(jiān)督標準的貫徹執(zhí)行。管理全國組織機構代碼和商品條碼工作。

  (五)統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度。組織建立、審批和管理國家計量基準和標準物質(zhì)。制定計量器具的國家檢定系統(tǒng)表、檢定規(guī)程和計量技術規(guī)范,組織量值傳遞。規(guī)范和監(jiān)督商品量的計量行為。

  (六)統(tǒng)一管理和監(jiān)督認證認可工作。研究制定認證認可工作的規(guī)章、制度,審批、指導認可機構和認證人員注冊機構。協(xié)調(diào)與監(jiān)督實行強制性管理的安全認證。依法對質(zhì)量檢驗機構授權和監(jiān)督管理,對與質(zhì)量技術監(jiān)督相關的社會中介組織實行資格認可和監(jiān)督管理。

  (七)綜合管理鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設備的安全監(jiān)察監(jiān)督工作,制定規(guī)章、制度并組織實施。對鍋爐、壓力容器實施進出口監(jiān)督檢查。

  (八)組織制定質(zhì)量技術監(jiān)督事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。組織協(xié)調(diào)行業(yè)和專業(yè)的質(zhì)量技術監(jiān)督工作。管理和指導質(zhì)量技術監(jiān)督科技工作。組織管理質(zhì)量技術監(jiān)督的宣傳、教育、培訓、信息工作。組織實施相關專業(yè)的職業(yè)資格工作。管理局直屬單位,指導掛靠的學會、協(xié)會工作。

  (九)管理局機關和直屬、掛靠單位的國際合作事務。代表國家參加有關質(zhì)量技術監(jiān)督方面的國際和區(qū)域性組織,簽訂與執(zhí)行國際合作協(xié)議,審批與實施國際合作與交流項目。管理中國《世界貿(mào)易組織貿(mào)易技術壁壘協(xié)定》通報和咨詢工作。

  (十)承辦國務院交辦的其他事項。

  三、內(nèi)設機構根據(jù)上述職責,國家質(zhì)量技術監(jiān)督局設10個職能司(局、室):

  (一)辦公室(國際合作司)

  負責局機關文秘、檔案、信訪、保密,全國性會議的組織,信息收集和反映,制定機關工作制度,研究提出質(zhì)量技術監(jiān)督的方針政策,起草綜合性文件等日常政務工作,負責局機關財務、保衛(wèi)、基建、房產(chǎn)、人防等日常事務工作。

  管理局機關和直屬、掛靠單位和國際合作事務。組織參加有關質(zhì)量技術監(jiān)督方面的國際或區(qū)域性組織的活動。組織實施雙邊和多邊合作協(xié)議。制訂和組織實施年度外事活動計劃。負責對出國人員的管理和外事接待工作。

  (二)計劃財務科學技術司編制和組織實施質(zhì)量技術監(jiān)督事業(yè)發(fā)展和科技發(fā)展的規(guī)劃、計劃。管理局財務、基建、技術改造、信息和統(tǒng)計工作。研究質(zhì)量技術監(jiān)督技術機構和社會中介組織的改革與發(fā)展。組織管理本系統(tǒng)技術開發(fā)、成果推廣、科研項目、信息服務、發(fā)明、專利、科技成果評審和獎勵等工作。

  (三)政策法規(guī)宣傳教育司研究制訂質(zhì)量技術監(jiān)督法規(guī)建設規(guī)劃,草擬相關法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章。組織實施行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查。受理行政復議。管理與質(zhì)量技術監(jiān)督有關的技術法規(guī)備案。承擔局新聞發(fā)布工作。管理和組織宣傳報道和報刊出版工作。編制和實施教育、培訓規(guī)劃。

  (四)人事勞動司負責局機關機構編制及國家公務員管理工作。管理局直屬、掛靠單位領導干部及人事、勞動工資工作。對質(zhì)量技術監(jiān)督隊伍建設進行政策指導,管理相關專業(yè)的職業(yè)資格工作,制訂和指導實施勞動工資政策、制度和標準,負責表彰獎勵工作。

  (五)質(zhì)量司組織實施國家關于質(zhì)量振興的政策措施。對全國質(zhì)量管理工作進行宏觀指導。組織實施國家質(zhì)量獎勵制度,推進名牌戰(zhàn)略。總結推廣先進的質(zhì)量管理經(jīng)驗和科學的質(zhì)量管理方法。協(xié)調(diào)建立重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度。負責組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故的調(diào)查并提出整改意見。管理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作。

  (六)監(jiān)督司組織查處生產(chǎn)、流通領域中產(chǎn)品質(zhì)量、標準違法行為和流通領域中的計量違法行為。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查。管理和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)監(jiān)督、地方監(jiān)督與專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督。管理質(zhì)量仲裁檢驗、鑒定工作。組織協(xié)調(diào)依法查處生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品活動中的質(zhì)量違法行為。承擔全國打擊生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品違法行為的日常協(xié)調(diào)工作。

  (七)標準化司組織實施標準化法律、法規(guī),組織國家標準(含標準樣品)的制定、修訂工作。協(xié)調(diào)和指導行業(yè)標準、地方標準的制定并管理其備案。組織重要標準的宣傳貫徹,檢查重要標準的實施情況。管理全國標準化技術委員會。承擔有關ISO、IEC等國際標準化組織的具體業(yè)務工作。

  (八)計量司組織實施計量法律、法規(guī),負責推行國家法定計量單位。管理和監(jiān)督國家計量基準、計量標準和標準物質(zhì)。組織制訂國家計量檢定系統(tǒng)表、檢定規(guī)程和計量技術規(guī)范。組織全國量值傳遞,依法監(jiān)督管理全國計量器具。規(guī)范市場計量行為,組織計量仲裁檢定。規(guī)范社會公正計量服務機構。承擔有關國際法制計量組織的具體業(yè)務工作。

  (九)認證與實驗室評審管理司建立和完善認證與認可制度,承擔認可機構、認證人員注冊機構的組建工作,對認證認可工作實施監(jiān)督。制訂強制管理的安全認證產(chǎn)品目錄并組織實施,制訂認證咨詢機構的備案管理制度和內(nèi)審員培訓注冊管理制度并組織實施。管理校準實驗室和檢測實驗室評審和認可工作。依法組織對質(zhì)量檢驗機構的審查認可和計量認證。規(guī)范和監(jiān)督質(zhì)量檢驗中介機構。協(xié)調(diào)認證機構、認可機構、注冊機構的對外交流和合作。

  (十)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局管理鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設備的安全監(jiān)察監(jiān)督工作。制訂規(guī)章、制度并組織實施和監(jiān)督檢查。對鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道的設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造等環(huán)節(jié)和進出口進行監(jiān)督檢查。對有關事故進行統(tǒng)計分析和調(diào)查處理。管理有關檢測機構和檢測人員、操作人員的資格考核工作。

  機關黨委。負責局機關和在京直屬、掛靠單位的黨群工作。

  四、人員編制國家質(zhì)量技術監(jiān)督局機關行政編制180名,其中:局長1名,副局長4名,正副司長職數(shù)33名(含總工程師1名和機關黨委專職副書記)。

  離退休干部工作機構、后勤服務機構及編制,按有關規(guī)定另行核定。

  五、其他事項國家質(zhì)量技術監(jiān)督局負責組織查處生產(chǎn)和流通領域中的產(chǎn)品質(zhì)量違法行為,需要國家工商行政管理局協(xié)助的,應予配合,國家工商行政管理局負責組織查處市場管理和商標管理中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)銷摻假及冒牌產(chǎn)品等違法行為,需要國家質(zhì)量技術監(jiān)督局協(xié)助的,應予配合;在打擊生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品違法活動中,按照上述分工,兩部門應密切配合。同一問題,不得重復檢查、重復處理。

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