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國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)局關(guān)于清理整頓和嚴格控制減稅免稅意見的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-21 · 7194人看過
  國家稅務(wù)局《關(guān)于清理整頓和嚴格控制減稅免稅的意見》已經(jīng)國務(wù)院批準,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行,并將清理整頓情況于一九八九年三月底前報國務(wù)院。

          關(guān)于清理整頓和嚴格控制減稅免稅的意見

  去年,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于嚴肅稅收法紀加強稅收工作的決定》以后,各地對越權(quán)減免稅進行了檢查、清理,有些問題作了糾正,取得了一定效果。但有些地區(qū)片面強調(diào)局部利益,對越權(quán)減免稅問題清理不認真、不徹底,該糾正的未予糾正。今年以來,有的地區(qū)又超越權(quán)限繼續(xù)新開減免稅口子,嚴重影響國家對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控和財政收入的穩(wěn)定增長。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于稅權(quán)不得分散,不許亂開減免稅收的口子,已經(jīng)減免的要進行認真清理的要求,現(xiàn)對清理整頓和嚴格控制減稅免稅提出如下意見:

一、為了嚴格控制某些特殊消費品、長線產(chǎn)品的盲目發(fā)展,無論什么性質(zhì)和類型的企業(yè),生產(chǎn)銷售的煙、酒、鞭炮、焰火、鐘、表、自行車、縫紉機、電風扇、電冰箱、摩托車、洗衣機、吸塵器、空調(diào)器、電子琴、鋼琴、電視機、錄音機、放音機、錄像機、電子游戲機、易拉罐及易拉罐飲料、鋁合金門窗及建筑裝飾材料、電度表、糖精、粘土磚瓦、化妝品、護膚護發(fā)品、焚化品,各地一律不得減免產(chǎn)品稅、增值稅。對小毛紡廠、小棉紡廠、小絲織廠、小煉油廠、小油漆廠、小軋材廠、小煙廠、小酒廠,一律不得減免產(chǎn)品稅、增值稅、所得稅。
  上述各項,已經(jīng)批準減免稅的,一律從一九八九年一月一日起停止執(zhí)行,恢復征稅。今后,根據(jù)國家宏觀調(diào)控的需要,如需增加不得減稅免稅的其他項目,授權(quán)國家稅務(wù)局確定。

二、對進口國內(nèi)長線產(chǎn)品、市場價格已放開的消費品和國家限制進口的產(chǎn)品,不得減免進口環(huán)節(jié)產(chǎn)品稅、增值稅。對企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品,在出口時實行徹底退稅,因此一律不得減免生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品稅、增值稅。

三、清理整頓各類公司的減免稅。對綜合性公司、金融性公司和流通領(lǐng)域的公司都要依法征稅。應(yīng)納的產(chǎn)品稅、增值稅和營業(yè)稅,一律不得減稅免稅;已經(jīng)批準減免稅的,應(yīng)立即停止執(zhí)行,開辦初期繳納所得稅確有困難的,減免所得稅期限不得超過一年;已批準減免所得稅超過一年,改按上述規(guī)定執(zhí)行。

四、國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)一規(guī)定的減免稅照顧仍繼續(xù)執(zhí)行,各地在稅收管理權(quán)限以內(nèi)必須嚴格控制減免產(chǎn)品稅、增值稅和營業(yè)稅。對各地越權(quán)批準減免稅的,應(yīng)立即停止執(zhí)行。對少數(shù)開辦初期納稅確有困難的企業(yè),經(jīng)嚴格審核,可給予一年減免所得稅照顧。對擅自改變所得稅稅率或減成征收的,都必須恢復征稅。所得稅前的列支范圍必須嚴格按照全國統(tǒng)一的規(guī)定執(zhí)行,不得自行放寬。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)減免稅的審批,要嚴格按照現(xiàn)行體制規(guī)定辦理,不得層層下放審批權(quán)。嚴禁企業(yè)減免稅期滿后,采取改換廠名、改換產(chǎn)品名稱或商標等手段,騙取繼續(xù)減稅免稅。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律按偷稅論處。

五、任何地區(qū)、部門都必須嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的涉外稅收政策,不得超越權(quán)限自定涉外稅收優(yōu)惠規(guī)定。凡違背統(tǒng)一稅法和國務(wù)院頒布的法規(guī)自行減免稅的,一律無效,應(yīng)予撤銷,并公開糾正。

六、為了大力壓縮基建規(guī)模,要充分發(fā)揮建筑稅的宏觀調(diào)控作用,對自籌建設(shè)投資要嚴格征收建筑稅。除稅法統(tǒng)一規(guī)定的減免稅外,各地區(qū)、各部門一律不得擅自減稅免稅。

七、各級稅務(wù)機關(guān)要加強減免稅的監(jiān)督管理,嚴格審批制度。在辦理減免稅的工作中,要秉公辦事,不得以權(quán)謀私。特別對那些金額較大或影響面廣的減免稅項目,要進行專項調(diào)查,集體審議,逐級報批。嚴格個人決定減免稅,違者嚴肅處理。

八、清理整頓減免稅是一項政策性很強的工作,涉及到各地區(qū)、各部門、各單位的經(jīng)濟利益。地方各級政府必須加強領(lǐng)導,從全局利益和宏觀需要出發(fā),認真清理整頓。建議各省、自治區(qū)、直轄市人民政府有一位領(lǐng)導同志負責這項工作。


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