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國務(wù)院關(guān)于科技人員合理流動的若干規(guī)定[失效]

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-27 · 8406人看過
注:本篇法規(guī)已被《國務(wù)院關(guān)于廢止2000年底以前發(fā)布的部分行政法規(guī)的決定》(發(fā)布日期:2001年10月6日 實(shí)施日期:2001年10月6日)廢止(原因:適用期已過,實(shí)際上已經(jīng)失效) 國務(wù)院關(guān)于科技人員合理流動的若干規(guī)定  (一九八三年七月十三日)   當(dāng)前,我國科技隊(duì)伍的分布和結(jié)構(gòu)很不合理,一些部門和單位科技人員嚴(yán)重不足,而另一些部門和單位卻存在科技人員積壓或用非所學(xué)、用非所長的現(xiàn)象。為了確保國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大科技攻關(guān)任務(wù)的完成,振興經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化,必須對現(xiàn)有科技人員作適當(dāng)調(diào)整,改善對科技人員的管理和使用。要有計(jì)劃、有步驟地促進(jìn)科技人員按照合理的方向流動,即從城市到農(nóng)村;從大城市到中小城市;從內(nèi)地到邊遠(yuǎn)地區(qū);從科技人員富余的部門和單位,到科技力量薄弱而又急需加強(qiáng)的部門和單位。要打破部門、地區(qū)界限,合理調(diào)配和使用全國科技力量,有計(jì)劃地從一些重工業(yè)和國防工業(yè)部門中抽調(diào)一部分科技人員,加強(qiáng)能源、交通、輕工、農(nóng)業(yè)等科技力量薄弱的部門;從高等院校和科研部門中抽調(diào)一部分富余的科技人員,充實(shí)中等教育和職業(yè)教育的師資,支援新建院校和生產(chǎn)建設(shè)單位。為此,特作如下規(guī)定:  (一) 為了確保國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目, 國務(wù)院各主管部門和省、 市、自治區(qū)應(yīng)統(tǒng)一籌劃,精心選好各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人(總工程師)。科技骨干班子的人選,可由技術(shù)負(fù)責(zé)人提名,經(jīng)上級審查確定。所需要的科技人員,首先應(yīng)從本部門、本系統(tǒng)中解決。某些科技骨干在本部門、本系統(tǒng)解決不了,需要跨部門、跨系統(tǒng)調(diào)配的,可報(bào)國務(wù)院科技領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。負(fù)責(zé)分配大學(xué)、中專畢業(yè)生的主管部門,應(yīng)在計(jì)劃安排上優(yōu)先保證國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的需要。   有抽調(diào)科技人員任務(wù)的單位必須顧全大局,支持被抽調(diào)的科技人員按期到達(dá)工作崗位。各級組織要加強(qiáng)思想政治工作,教育科技人員服從組織調(diào)動,艱苦創(chuàng)業(yè),為四化建設(shè)多作貢獻(xiàn)。為了鼓勵科技人員到艱苦地區(qū)積極承擔(dān)國家重點(diǎn)建設(shè)任務(wù),由勞動人事部會同有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況制定具體辦法。  (二) 國務(wù)院各部門和省、市、自治區(qū),應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要有計(jì)劃地加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造、科技攻關(guān)和充實(shí)薄弱環(huán)節(jié)的科技力量,制定本部門、本地區(qū)科技隊(duì)伍的調(diào)整方案并組織實(shí)施。 科技骨干過于集中的單位, 可以有計(jì)劃地調(diào)進(jìn)一批大學(xué)、中專畢業(yè)后參加工作不久的科技人員,同時(shí)調(diào)出一部分科技骨干,逐步改善科技隊(duì)伍的分布和結(jié)構(gòu)不合理的狀況。   國務(wù)院各部門在保證完成國家計(jì)劃任務(wù)的前提下,應(yīng)積極組織科技力量支援地方建設(shè)。各省、市、自治區(qū)經(jīng)與國務(wù)院有關(guān)部門協(xié)商,可以從國務(wù)院有關(guān)部門主管的企、事業(yè)單位中,抽調(diào)部分相對富余的科技人員參加地方建設(shè),國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)予支持。  (三) 中小城市和科技力量薄弱的單位或地區(qū)補(bǔ)充科技人員,除由上級有關(guān)部門按計(jì)劃調(diào)配外,還可以通過組織到大城市和科技人員相對富余的部門和地區(qū)招聘。應(yīng)聘人員的待遇,屬地方財(cái)政開支的部分,由省、自治區(qū)自行規(guī)定。  (四) 從城市到農(nóng)村、從內(nèi)地到邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的科技人員,可保留本人及其家屬原在城鎮(zhèn)的戶口。由國家統(tǒng)一分配到農(nóng)村工作的大專畢業(yè)生,其本人戶口可落在管理其工作單位戶籍的城鎮(zhèn)。對于在農(nóng)村生產(chǎn)第一線(指縣以下農(nóng)村,不含縣)工作的科技人員,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況,采取適當(dāng)措施,逐步改善他們的福利待遇。為了鼓勵科技人員長期堅(jiān)持在農(nóng)村生產(chǎn)第一線工作,可以按照工作年限,實(shí)行津貼或補(bǔ)助。  (五) 國務(wù)院有關(guān)部門和省、市、自治區(qū)的支援農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的科技人員,可以定期輪換,編制可保留在原單位,其在農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的工作期限,條件和待遇,由支援單位和受援單位共同商定。  (六) 邊遠(yuǎn)省、自治區(qū)對去那里工作的科技人員應(yīng)規(guī)定適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠待遇,鼓勵他們長期留下為建設(shè)邊疆多作貢獻(xiàn)。對已經(jīng)由內(nèi)地去邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的科技人員,到一定年限或到一定年齡,可以調(diào)回內(nèi)地工作或回內(nèi)地落戶。對今后從內(nèi)地到邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的科技人員,家庭在內(nèi)地分配到邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的大學(xué)、中專畢業(yè)生,可分別規(guī)定一定的工作年限,到期可以調(diào)回內(nèi)地工作。  (七) 集體所有制的單位從有關(guān)部門和地區(qū)招聘科技人員,必須經(jīng)過有關(guān)部門和地區(qū)主管部門批準(zhǔn)。經(jīng)組織批準(zhǔn)從全民所有制單位到集體所有制單位工作的科技人員,仍屬國家工作人員,享受國家規(guī)定的有關(guān)待遇。  (八) 對用非所學(xué)、用非所長或在本單位不能發(fā)揮作用的科技人員,應(yīng)按照合理的流向,由所在單位或上級主管部門調(diào)整;允許本人按有關(guān)規(guī)定應(yīng)聘,到可以發(fā)揮他們專長的單位去工作,所在單位應(yīng)予支持。  (九) 科研、設(shè)計(jì)單位和高等院校,應(yīng)按照人員結(jié)構(gòu)合理的原則,實(shí)行定編、定員,逐步確定各類人員限額和職稱的比例。對超過限額和比例的,要根據(jù)工作需要和本人的專長向外輸送,或組織他們從事其他工作。  (十) 實(shí)行科技人員的退(離)休制度。科技人員退(離)休后,仍應(yīng)注意發(fā)揮他們的專長;在工作需要和身體許可的條件下,可以應(yīng)聘從事科研、教學(xué)、技術(shù)和咨詢服務(wù)等工作;有影響的著名科學(xué)家和技術(shù)專家,經(jīng)過一定機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以擔(dān)任名譽(yù)職務(wù)。  (十一) 國務(wù)院各部門和省、市、自治區(qū)所屬的科研、設(shè)計(jì)單位和高等院校,經(jīng)上級批準(zhǔn),對科技人員及其他職工可進(jìn)行聘用制試點(diǎn)。試點(diǎn)單位按照合理流向有招聘和解聘的權(quán)力,科技人員及其他職工有應(yīng)聘和辭職的權(quán)利。對于原先是國家工作人員被解聘而又一時(shí)沒有工作的, 要幫助他們調(diào)往其他單位工作, 或組織他們從事各種服務(wù)工作和進(jìn)修學(xué)習(xí)。對經(jīng)過一定期限仍未被其他單位聘用,或本人不服從組織調(diào)配者,應(yīng)按一定比例減發(fā)其工資,并加強(qiáng)教育。  (十二) 對大學(xué)、中專畢業(yè)生原則上應(yīng)首先分配到基層去充實(shí)生產(chǎn)、科研、教學(xué)第一線并實(shí)行見習(xí)試用期制度。他們必須服從國家統(tǒng)一分配,除根據(jù)工作需要或用非所學(xué)應(yīng)及時(shí)調(diào)整外,在國家分配的崗位試用合格后,工作滿三年方可允許合理流動。  (十三) 本規(guī)定在試行中應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步完善。各有關(guān)部門和省、市、自治區(qū)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。對在三線工作的科技人員的合理流動問題,另作規(guī)定。  (十四) 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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