各中央監(jiān)管的煤炭經(jīng)營企業(yè)：

　　為加強(qiáng)煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理，依法規(guī)范煤炭經(jīng)營秩序，根據(jù)《煤炭法》、《煤炭經(jīng)營管理辦法》的規(guī)定和《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展煤炭經(jīng)營資格證年檢及換發(fā)啟用新證的通知》（發(fā)改運(yùn)行［2003］2109號）安排，結(jié)合中央監(jiān)管的煤炭經(jīng)營企業(yè)的實(shí)際情況，現(xiàn)就組織煤炭經(jīng)營資格證年檢和換發(fā)新版煤炭經(jīng)營資格證（以下簡稱“新證”）工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、年檢范圍：凡在國家工商行政管理總局登記注冊、經(jīng)國家指定的煤炭經(jīng)營資格審查部門依法審查取得煤炭經(jīng)營資格證的煤炭經(jīng)營企業(yè)，均為年檢對象，列入這次年檢范圍。

　　二、年檢內(nèi)容

　　1、取得煤炭經(jīng)營資格證應(yīng)當(dāng)具備的各項(xiàng)條件是否發(fā)生變化。

　　2、有無偽造或買賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓煤炭經(jīng)營資格證的行為

　　3、煤炭經(jīng)營（買賣、運(yùn)輸）合同的簽訂和執(zhí)行是否符合《合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定。

　　4、有無經(jīng)營無煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦生產(chǎn)、加工的煤炭產(chǎn)品的行為。

　　5、有無囤積居奇、摻雜使假、以次充好、數(shù)量短缺等不法經(jīng)營行為。

　　6、是否嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)煤炭產(chǎn)品質(zhì)量的規(guī)定，有無質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施或按委托檢驗(yàn)協(xié)議及時送檢，有無經(jīng)營高硫煤的行為。

　　7、有無違反國家有關(guān)價格的規(guī)定，哄抬煤價或者低價傾銷行為。

　　8、有無違反國家有關(guān)稅收的規(guī)定，偷漏或嚴(yán)重拖欠稅款的行為。

　　9、是否受到過工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、環(huán)保等有關(guān)部門的依法查處。

　　10、其他。

　　三、年檢程序

　　年檢采取煤炭經(jīng)營企業(yè)自檢、申報(bào)，國家煤炭經(jīng)營資格審查部門審查簽署意見的方式進(jìn)行。

　　自檢：自本文下發(fā)之日起，至3月15日止，煤炭經(jīng)營企業(yè)組織內(nèi)部人員按照年檢內(nèi)容和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行自檢。

　　申報(bào)：3月20日前，煤炭經(jīng)營企業(yè)在自檢的基礎(chǔ)上，寫出年度自檢報(bào)告，填寫《煤炭經(jīng)營資格證年檢表》（附件），報(bào)國家發(fā)展改革委煤炭經(jīng)營資格審查部門（經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局）。

　　審查：3月下旬，國家發(fā)展改革委煤炭經(jīng)營資格審查部門（經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局）組織集中審查，簽署年檢意見。必要時，組織力量到煤炭經(jīng)營現(xiàn)場核實(shí)審查。集中審查的具體時間和地點(diǎn)另行通知。

　　四、申報(bào)材料

　　各煤炭經(jīng)營企業(yè)應(yīng)上交以下年檢申報(bào)材料：

　　1、煤炭經(jīng)營情況自檢報(bào)告。報(bào)告期限為2001至2003年，重點(diǎn)是2003年。主要內(nèi)容：①煤炭經(jīng)營（買賣、運(yùn)輸）合同簽訂和執(zhí)行情況；②經(jīng)銷煤炭來源構(gòu)成、銷售用戶構(gòu)成和運(yùn)輸方式構(gòu)成；③企業(yè)經(jīng)營設(shè)施、儲煤場地變化情況；④煤炭計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)人員和設(shè)備配置情況或委托正規(guī)的煤質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)情況；⑤環(huán)保措施實(shí)施情況；⑥逐年煤炭經(jīng)營量、營業(yè)收入和實(shí)現(xiàn)利潤情況；⑦煤炭購銷價格和經(jīng)營納稅情況；⑧接受工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、環(huán)保等部門檢查和處罰情況。⑨其他需要報(bào)告的情況。

　　2、煤炭經(jīng)營資格證年檢表。

　　3、經(jīng)國家認(rèn)可的會計(jì)師（審計(jì)）事務(wù)所簽署的2003年度會計(jì)報(bào)表。

　　4、報(bào)送稅務(wù)部門的2003年度增值稅、所得稅納稅清算情況表。

　　5、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件。

　　6、企業(yè)現(xiàn)法定代表人職務(wù)任命文件和身份證復(fù)印件。

　　7、企業(yè)現(xiàn)行經(jīng)營場所證明、儲煤場地使用權(quán)證或租賃、聯(lián)營場地的合同證明。

　　8、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門出具的企業(yè)現(xiàn)使用的煤炭計(jì)量、質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施合格證明或與國家有關(guān)部門授權(quán)的煤炭質(zhì)量檢驗(yàn)中介機(jī)構(gòu)簽訂的委托檢驗(yàn)協(xié)議及實(shí)際檢驗(yàn)記錄。

　　9、國家有關(guān)部門頒發(fā)的企業(yè)現(xiàn)有煤炭計(jì)量和質(zhì)檢工作人員上崗證書。

　　10、2003年簽訂的煤炭經(jīng)營（買賣、運(yùn)輸）合同、協(xié)議等復(fù)印件。

　　11、需要在年檢和換發(fā)新證時變更登記項(xiàng)目的有效證明文件。

　　申報(bào)材料報(bào)送地點(diǎn)：國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局（北京市三里河?xùn)|路5號中商大廈803房間）。聯(lián)系人：賈復(fù)生、朱躍年。聯(lián)系電話：68535525、68535515。

　　五、年檢結(jié)果處理：年檢結(jié)果分為合格、基本合格和不合格三種。對年檢合格的，換發(fā)新證，同時收回舊證；對基本合格，但存在一定問題的，責(zé)成其在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到完全合格標(biāo)準(zhǔn)后，再換發(fā)新證；對不合格的，不發(fā)新證，并依法吊銷舊證，同時通知國家工商總局在經(jīng)營范圍中取消其煤炭經(jīng)營項(xiàng)目。

　　在規(guī)定的年檢時間內(nèi)，對無正當(dāng)理由未提出年檢申請的煤炭經(jīng)營企業(yè)，視同年檢不合格，不得換發(fā)新證，并依法吊銷舊證，同時通知工商行政管理總局在經(jīng)營范圍中取消其煤炭經(jīng)營項(xiàng)目。

　　在年檢過程中，對發(fā)現(xiàn)的非法煤炭經(jīng)營活動，將根據(jù)《煤炭法》和《煤炭經(jīng)營管理辦法》的有關(guān)規(guī)定依法查處。

　　年檢結(jié)果，在國家發(fā)展改革委網(wǎng)站、中國煤炭市場網(wǎng)站和《中國煤炭報(bào)》統(tǒng)一向社會公告，接受監(jiān)督。

　　開展煤炭經(jīng)營資格證年檢并組織換發(fā)新證，是加強(qiáng)和改善煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理、規(guī)范煤炭經(jīng)營秩序的一項(xiàng)重要措施。各煤炭經(jīng)營企業(yè)要提高認(rèn)識，把年檢作為全面檢查煤炭經(jīng)營工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，提高經(jīng)營管理水平的一個重要契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好年檢工作。

　　附件：煤炭經(jīng)營資格證年檢表（略）

　　國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局
二00四年二月二十七日