各有關省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團科技廳(科委):
為了進一步明確農業科技園區的指導思想、原則與目標,按照《農業科技園區指南》和《農業科技園區管理辦法(試行)》的要求,切實抓好國家農業科技園區的組建與試點工作,真正把國家農業科技園區建設成為農業技術組裝集成的載體,市場與農戶連接的紐帶,現代農業科技的輻射源,人才培養和技術培訓的基地,對周邊地區農業產業升級和農村經濟發展起示范與推動作用。
1.農業科技園區要正確把握建設方向和重點。農業科技園區要發揮區域優勢,突出地方特色,緊緊圍繞園區主導產業,以提高農業整體效益、增加農民收入為目標,以調整農業產業結構為突破口,積極引導園區優質農產品生產實現產品標準化和經營產業化,農產品加工實現高效化和市場化,設施農業實現生產規模化和專業化,農業科技企業實現集團化和國際化。農業科技園區要堅決避免盲目征用農田耕地,改變農用土地性質。若確實需要征用農田耕地改造傳統農業產業,要嚴格遵守國家農用土地管理的各項法規和政策。要避免盲目引進與農業產業發展毫無關聯的項目,要綜合考慮經濟效益、社會效益和生態效益。
2.農業科技園區應加強科技開發與創新能力建設。農業科技園區以技術密集為主要特征,以科技開發、示范、輻射和推廣為主要內容,要加強與農業科研院所、大專院校的合作,推動產學研結合;要做好園區核心區、示范區與輻射區的整體規劃,建立核心區、示范區與輻射區健全的技術傳播關系;要加強引進和培養園區建設急需的各類專業技術人才,尤其是懂管理、善經營的復合型人才,重視對農民的技術培訓,培養一批農民技術骨干和農民企業家,以逐步建立完善的人才培養、技術培訓、技術服務與推廣體系。
3.農業科技園區應進一步完善運行機制。農業科技園區要把政府指導、企業運作、中介參與、農民受益放在十分重要的位置。政府要為園區建設和發展創造良好的環境,制定符合地方實際的相關配套政策,指導園區制定實施方案、管理辦法與規章制度并實施監督;企業應接受政府指導,合理配置資源和進行產業化經營;要積極引導中介組織為園區建設開展咨詢、評估與培訓,并提供各類中介和科技服務;農民可以土地、勞動力、資金等入股或通過與企業簽訂產品購銷合同等形式參與園區建設,以切實保障農民利益。
4.對已批復試點的國家農業科技園區,若違背《農業科技園區指南》、《農業科技園區管理辦法(試行)》和本補充通知的要求和規定,將立即取消其國家農業科技園區(試點)資格。
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