各中央企業:
為進一步貫徹落實《國務院辦公廳轉發國資委關于進一步規范國有企業改制工作實施意見的通知》(國辦發[2005]60號,以下簡稱60號文件),推進國務院國資委所出資企業(以下簡稱中央企業)規范改制,防止國有資產流失,維護職工合法權益,維護企業穩定,現提出以下意見:
一、要認真貫徹落實黨的十六屆三中、五中全會有關精神,加大中央企業布局和結構調整力度,加快推進中央企業改制。除國有大中型企業實施主輔分離輔業改制以及通過境內外首次公開發行股票并上市改制為國有控股企業、國有控股的上市公司增資擴股和收購資產按國家有關規定執行外,中央企業及其直接和間接投資的企業實施改制,必須嚴格執行60號文件和《國務院辦公廳轉發國務院國有資產監督管理委員會關于規范國有企業改制工作意見的通知》(國辦發[2003] 96號,以下簡稱96號文件)、《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》(國資委、財政部令第3號,以下簡稱3號令)、 《關于印發的通知》 (國資發產權 [2005]78號)等文件的規定。
二、按照《關于貫徹落實的通知》(國資發改革[2004]4號)的規定,中央企業及其重要子企業改制方案需報國務院國資委批準;中央企業直接和間接投資的其他企業改制方案的批準,由中央企業自行規定,其中涉及協議轉讓事項的應按3號令有關規定報國務院國資委批準。凡負責批準改制方案的單位,必須按照權利、義務和責任相統一的原則,盡快建立和完善批準改制方案的程序、權限、責任等制度,并嚴格貫徹執行。中央企業有關批準改制方案的程序、權限、責任等制度,報國務院國資委備案。
三、負責批準改制方案的單位必須就改制方案的審批及清產核資、產權登記、財務及離任審計、資產評估、進場交易、定價、轉讓價款、落實債權、職工安置等工作中涉及的重要資料,建立規范的檔案管理制度。改制企業的國有產權持有單位要妥善保管相關資料,做到。有案可查。
四、中央企業及其直接和間接投資的企業進行改制,凡涉及職工分流安置的,在實施改制前要將改制方案包括職工安置方案抄送改制企業所在地國有資產監管機構。
各中央企業要切實加強對改制工作的管理和監督,不斷總結經驗,及時發現和糾正改制工作中存在的問題,對改制中的違紀違法行為,要依法嚴肅查處,以保證改制工作健康、有序、規范地進行。
國務院國有資產監督管理委員會
二00六年七月二十一日?牘?
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