各省、自治區、直轄市公安廳、局：

　　今年5月13日，江西省南昌市萬壽宮商城發生特大火災，一幢商店與住宅一體的八層樓倒塌，燒毀、燒損建筑面積2萬多平方米，一百二十三戶居民的家庭財產和七千多平方米商場內的大批物資付之一炬，給南昌的經濟、社會發展造成巨大損失。這起特大火災反映出多方面的問題，教訓極為深刻。設計部門沒有正確貫徹執行國家有關建筑設計防火規范的規定，施工主管部門在施工中隨意更改設計要求，降低了建筑防火設計標準；在工程的設計、施工和竣工驗收階段，消防監督檢查工作不夠主動，不夠得力；投入使用后，商城主管部門不重視消防安全，防火工作十分薄弱長期無人負責，公安消防監督機構多次對其進行防火檢查，并2次發出火災隱患整改通知書；但仍未能引起商城主管部門重視，火險隱患嚴重，沒有及時整改。目前，各地不斷興建、擴建的一些大型集貿市場、商業城、商業街等公共場所也不同程度地存在類似火災隱患問題。為了防止類似南昌萬壽宮商城特大火災事故的再度發生，各地公安機關要進一步樹立全心全意服務于經濟建設的指導思想，正確處理好消防安全管理和經濟建設、繁榮市場的關系，認真加強、落實大型集貿市場、商業城、商業街等公共場所的消防安全工作。

　　一、各地公安機關要在近期內會同當地工程建設主管部門和工商行政管理部門，根據國家有關建筑設計防火規范的規定，對大型集貿市場、商業城、商業街等公共場所，特別是對經營服裝、農副產品、油料和化工產品等易燃商品的場所，在建筑耐火等級、消防給水、消防車道、消防疏散通道、防火分區等方面進行一次“對號入座”的集中檢查治理。凡對不符合防火規范規定的，應根據實際情況，相應采取有效措施進行整改。各地公安消防監督機構要監督工程建設單位及設計、施工單位認真貫徹國家消防法規。

　　二、各地公安消防監督機構要切實履行消防監督管理職責。對新建、擴建、改建的各類大型集貿市場、商業城、商業街等公共場所要積極主動地按照國家有關建筑設計防火規范進行審核。在建審中遇到的問題要主動想辦法解決，不能不了了之。同時要積極主動地向當地政府和公安機關的領導請示匯報。根據中華人民共和國消防條例實施細則關于“市區公共消防設施不足或者不適應實際需要的，公安機關應當及時提請地方人民政府責成城建、公用、郵電等有關部門作出技術改造或者改建、增建規劃，加以解決”的規定，各地公安機關要積極主動配合有關部門，認真貫徹《城市消防規劃建設管理規定》，加強城鎮公共消防設施的建設。各地要對消防供水、消防車道、消防疏散通道、“119”火災報警電話等加強檢查落實，確保完好暢通，提高城市防御火災的能力。

　　三、要切實加強經常性防火檢查工作，使火險隱患整改落到實處。要緊緊抓住預防火災這個中心環節，各地公安機關對查出的火災隱患，不但要及時發出火險隱患整改通知書，更重要的是在整改上下功夫，積極主動地想辦法，督促有關單位采取有效措施，使整改措施落到實處。同時要切實有力地督促各有關單位，認真建立和落實消防安全責任制，制定應急預案，提高群眾和從業人員的消防安全意識，制定和落實操作性強的防火辦法以及撲滅初期火災的有效措施，增強自防自救能力。對水源、電源、易燃易爆物品切實加強管理。

　　四、要切實加強執勤備戰工作，做好撲滅火災的充分準備。各地要對執勤、訓練、重點單位滅火預案等工作進行一次全面檢查，凡已列為消防重點保衛單位，都要及時制定滅火預案，并進行實際演練。要積極配備必要的空氣呼吸器、防火隔熱服等個人防護裝備。要確保消防車等各種消防器材的完好性，能及時出動和使用。

　　以上各項，請各地結合實際認真執行。

1993年7月5日