各省、自治區、直轄市公安廳、局:
今年第一季度,四川、云南、貴州、甘肅、山西、廣東、福建、浙江等地的一些看守所、收審所、治安拘留所(以下簡稱“三所”)接連發生10起在押人員被毆打致死事件。1月20日,四川成都市金牛分局收審所被收審人員陳文慶關押不到一天,就被同監室的“牢頭獄霸”毆打致死。2月26日,廣東深圳市南山區看守所在押人員王干入監后10分鐘,即被同監室的在押人員打死。3月15日,福建古田縣看守所在押人員金新成因與其他在押人員發生爭執,在相互毆斗中被打傷,送醫院搶救無效死亡。有的在押人員被打死后,引起死者家屬、親友和群眾上街游行。
上述事件不僅嚴重侵犯了在押人員的人身權利,而且嚴重損害黨和政府及公安機關的形象,影響社會穩定,值得引起各級公安機關的高度重視。近幾年來,公安部三令五申,要求各地切實加強“三所”預防事故工作。但是,個別地方公安機關的領導對此仍未引起足夠的重視,措施不落實,管理混亂,甚至處于失控狀態。有的地方超范圍收審、超期羈押問題相當嚴重,看守所和收審所在押人員周轉緩慢,擁擠不堪,管理制度松弛,一些惡習較深的在押人員對抗情緒嚴重。有的干警責任心不強,法制觀念淡薄,違反規定使用在押人員管在押人員。也有的看守所干警太少,與所擔負的繁重看押任務不相適應。這些都是導致上述事件發生的重要原因。為了堅決杜絕這類事件,特通知如下:
一、各級公安機關的領導要提高對“三所”工作重要性的認識,把預防“三所”事故的工作作為一件大事來抓,擺上重要議事日程,尤其要堅決杜絕打死在押人員的重大惡性事故。要經常研究工作中出現的問題,定期聽取匯報,檢查各項安全措施的落實情況。對存在的隱患和發生的問題要及時處理,積極采取整改措施。
二、近期要對“三所”的管理情況和各種規章制度進行一次認真的檢查。管理松懈、規章制度不健全的要限期整改。要逐級落實責任制,對嚴重失職而發生重大事故的,除追究直接責任人責任外,還要追究主要領導的責任。
三、要組織“三所”的全體干警認真學習《看守所條例》等法規,做到依法管理、嚴格管理、科學管理、文明管理。教育干警嚴格依法辦事,提高執法水平,對違法違紀問題,務必堅決處理,決不姑息。
四、繼續貫徹公安部《關于印發打擊“牢頭獄霸”確保“兩所”安全座談會紀要的通知》(公通字[1991]53號)精神,堅決鏟除“牢頭獄霸”。要切實做到對在押人員實行直接管理的原則,密切掌握在押人員的思想動態,絕不允許使用或默許在押人員管在押人員。對“牢頭獄霸”要露頭就打,堅決杜絕其滋生的條件。要徹底解決超期羈押的問題,提高看守所、收審所在押人員的周轉率。
五、改善“三所”條件。要按照公安部《關于印發<全國公安“三所”修建規劃工作會議紀要>的通知》(公通字[1992]142號),抓緊向黨委、政府請示,與本地計劃、財政等有關部門研究提出貫徹意見,切實解決“三所”的警力、裝備、設施等問題。各級公安機關的領導應在現有警力、現有條件下,盡可能為“三所”正常工作提供必要的人、財、物保證條件。“三所”的廣大干警也要增強責任心,盡職盡責,做好本職工作。
六、建立“三所”非正常死亡事件統計報告制度,凡在“三所”內發生的非正常死亡事件,要做到發生一起報告一起,統計部門要如實統計上報。
以上請報告黨委、政府,并傳達到“三所”全體干警。
1993年4月22日
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簡介:
個人簡介:蘇揚,男,漢族,中國籍,專職律師,現執業于重慶盈科律師事務所,執業證號:15001201610607946。2、執業范圍:民事案件代理、刑事辯護及民商事案件。(可在律所官網等平臺查詢)3、執業地區:重慶4、經典案例:1擔任千億資產國企法律顧問。2.出版個人專著新三板財稅問題解析(三大央級出版社),執業八年以來,蘇揚律師領銜的律師事務所團隊代理了大量的民事案件,刑事案件,和行政訴訟案件。擔任轟動全國的12.14涉及槍支黑社會主要犯罪分子辯護人(公安部掛牌督辦案件)。律師一直以來的執業理念是:只要我們決定受理這個案子,擺在事實面前的只有一個日程--打贏這場官司。我將全力以赴,用一切合理合法的手段把委托人解救出來,要把當事人的民事案件,當成自己的事情去辦理。不要畏懼政府,行政訴訟要勇于跟政府斗爭,保證當事人的合法權益,不辜負當事人的委托。辦理案件要將心比心。
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