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公安部關于加強涉外企業消防監督管理工作的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-11 · 4498人看過

各省、自治區、直轄市公安廳、局:

  近幾年來,我國各類經濟技術開發區、保稅區、邊貿口岸不斷涌現,涉外企業大量增加。由于消防工作滯后,涉外火災時有發生。1992年,全國涉外企業發生特大火災31起,直接經濟損失8492.4萬元,分別占全國特大火災總數的17.5%和30%。這種狀況如果不能及早改變,必將干擾我國改革開放的順利進行。為了加強涉外企業的消防監督管理和安全保衛工作,現就有關問題通知如下:

  一、充分認識做好涉外企業消防監督管理工作的重要性,切實加強領導。改革開放是黨的基本路線的組成部分,引進外資是加速我國經濟發展的重要措施。各級公安機關要從貫徹落實基本路線的高度,充分認識加強涉外企業消防監督管理和安全保衛工作的重要意義。要密切注視消防形勢的發展,加強調查研究,適時調整工作部署,切實把涉外企業列為消防監督管理工作的重點對象,抓緊落實消防保衛措施,確保涉外企業的生產安全。

  二、積極參與總體規劃,嚴格審核工程設計。各地公安機關要報請政府批準,參加開發區、保稅區和邊貿口岸總體規劃工作,將消防站、消防水源、消防通訊和消防通道等公共消防設施納入總體規劃,與其他公共設施同步建設。對于開發區、保稅區和邊貿口岸內的生產布局,要從消防安全的角度提出合理化建議,避免遺留重大隱患。對于引進外資興建的各類工程,包括利用通用廠房開設的涉外企業,應當按照我國現行規范嚴格進行防火設計審核。我國規范沒有相應規定或者成套設計的,經國家工程建設標準行政管理部門同意,可以按照國外規范進行審核,但須配套引進消防設施。

  三、嚴格日常消防監督管理,注意改進工作方法和作風。各地公安機關要依據我國的法律法規和規章制度,對涉外企業的消防安全狀況定期進行監督檢查,督促整改火險隱患,做到有法必依,違法必究。在實施監督檢查中,一方面要增強并實際體現服務意識,盡可能簡化手續,提高效率;某些時限性強的事務,還應打破常規,急事急辦,特事特辦。另一方面,要嚴格依法辦事,無論是設計審核、整改隱患,還是追查處理火災事故、實施治安管理處罰等,都要有理有據、合理合法,并符合法定程序。

  四、多渠道發展消防警力,適應滅火戰斗急需。在已建立公安消防隊伍的地方,公安機關應將各類開發區、保稅區、邊貿口岸及涉外企業列為重點,逐一制訂滅火預案,并組織實地演練,提高滅火戰斗能力。對目前尚無公安消防隊的開發區、保稅區和邊貿口岸,可報請政府批準,采取政府自籌或企業聯建的辦法,組建官辦或民辦的合同制消防隊,由公安機關派出領導、業務骨干,在公安機關的領導管理下開展防火、滅火工作。

  以上各點,請報告政府,并結合實際,認真執行。

1993年3月1日

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